独家 | 63家医疗机构,价格联动开始

2020
12/22

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赛柏蓝器械
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    来源:赛柏蓝器械

 作者:米克  

辽宁省辽阳市16日公布了开展检验检测试剂集中采购议价的通知,引发行业热议。对此,该市医保局招标采购科负责人对赛柏蓝器械进行了独家解读,回应了入围条件、谈判流程、采购周期等争议

 1

降价幅度与医院利润挂钩

12月16日,辽宁省辽阳市医保局官网发布了《辽阳市医疗卫生机构2020年检验检测试剂集中采购议价公告》,通知一出,引发行业热议。

争议主要集中在--该方案执行后,是否部分经销商无权参与竞价?未经该地区使用过的检测试剂是否零机会?采购周期定为两年是否会中途变更价格?


对此,赛柏蓝器械访问到了辽阳市医保局招标采购科负责人,其对文件的相关内容行了解读,回应了入围条件、谈判流程、采购周期等争议。


该负责人介绍,本次集中采购方案主要是对“2016年辽阳市医疗卫生机构低值医用耗材及试剂采购项目”的延续和调整,同样将以“市”为单位开展联合议价。


“耗材的集采与检验检测试剂集采,对医疗机构来说,有很大差别”,该负责人特别强调。


举例来说,假如一个患者做一个检测类的检查花费200元,其中检测试剂成本占到180元钱,如果在集中采购后,检测试剂的成本能够降到160元,在这医院医疗收费价格暂不变情况下,医院将提高20元的利润。


这意味着,检测试剂的降幅,在一定程度上决定了医院将提高多少增长点,这也是耗材与试剂集采的不同之一。

 2 

限价,但不限经销商入围

该负责人特别强调:在资料申报和遴选条件环节,2016年至今在辽阳市有过销售记录的厂家并不意味着一定能入围,没有在辽阳市销售的产品也并不意味着没有机会入围,市场是开放的,对于每个企业都有公平的入围机会。


具体来看,该评审工作会由评审委员会负责。其中与申报企业有相关利害关系的专家,会主动申请回避。


产品遴选环节对于2016年至今辽阳市采购过的检验试剂,以及2017年6月1日至今成功备案过的检验试剂都可以直接进入报价环节。而其他的检验试剂,则需要至少有一家医院确认可以采购,方可进入最后的报价环节。如果完全没有任何一家采购医院确认,才会被淘汰。

 

可以看到,医院认可与有过销售与备案记录是两个最重要的考察因素。历史采购过的、专机专用试剂等不再是医疗机构的唯一选择,将会有很多的检验试剂纳入辽阳市的《采购目录》供医疗机构选择。

 

企业有新开发的产品,医院如有需求,将实行备案采购管理,不会影响医院正常的诊疗活动。


在限价方面,该负责人指出,主要通过这些依据来进行。第一:2017年6月1日至今,在辽阳市有过销售记录的试剂,将在不同医院进行调查,会取最低价作为限价。


第二:在2017年6月1日至今,在辽阳市没有销售过的检验检测试剂,将以辽宁省最低价的作为限价标准。


第三:2017年6月1日至今,在辽宁省内没有销售的,以申报企业自主报价为准,而申报企业提供的自主报价,原则上要是全国最低价。同时申报企业所取的价格应该区分不同的型号、不同的品种。


如果无法确定限价,会组织相关专家进行评定。

 3

申报环节是否与经销商无关?

据了解,本次检验试剂的采购周期采购暂定两年。


赛柏蓝器械了解到,两年是为了保证给厂商一个稳定的供货周期,目前影响价格的因素主要有三个,第一是采购量、第二是采购周期、第三是回款,所以要提供给厂商一个稳定的预期。


但如果遇到国家省市相关政策的调整时,采购医院可终止采购,并按最新的政策进行采购。


对于申报环节是否与经销商无关?该负责人回应到:“正常而言,我们面对的主要是生产企业,但同时配送企业也能参与竞争,是一致的、是同步的,生产企业和配送企业可以同时报名。”


“但议价环节主要面对生产企业去议价,因为配送企业主要是提供配送服务的,对于产品的生产、制造、成本等要素并没有直接参与,所以生产企业是有更多的定价权,这也是为了防止出现配送企业干扰生产企业的情况而考虑的。”他补充说道。


(图片:申报企业条件)


在履约过程中,企业如有不良行为的,将视情节轻重处理,情节严重的将禁止其三年内参与辽阳市医疗采购项目。


 3

63家医疗机构,价格联盟开始

据了解,本次采购将严格按照通知的文件要求的“货款结算时间从交货到验收,原则上不得超过30天。”


同时也将严查违规网下采购、隐瞒采购、虚报或谎报等行为;将严格建立备案采购管理制度,将严格按照谁申请,谁采购,谁负责的原则进行采购。


将执行市场清退制度。对于提供虚假文件以及低于成本报价,来恶意扰乱市场秩序的、擅自变价和涨价的、在购销中存在商业贿赂的、相关企业将三年内不得参与该市的集采,原签订的合同也将自动终止。


参与医疗机构的名单如下:


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关键词:
医疗,价格,联动,集采,耗材

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