全员聘用、优绩优酬、同工同酬！破解人才难招难留瓶颈...

近日，国家卫生健康委策划召开了“巡礼十三五·迈向全民健康这五年”专题系列新闻发布会，介绍“十三五”规划实施以来，卫生健康领域的新变化，以及人民群众的健康获得感。发布会详细介绍了广东省在医疗改革方面的积极实践和典型经验。

广东省在医改方面一直走在全国前列，“十三五”期间，广东卫生健康事业发展蹄疾步稳，许多有效经验已经在全国多地推广开来。国家卫生领导曾多次明确指示推广广东省成功实践经验。

在本次发布会上，详细介绍来广东省医改方面成功的经验，现将广东省基层人才队伍建设方面的重点内容整理如下：

1

绩效工资分配向一线倾斜、多劳多得、优绩优酬

广东省卫生健康委主任段宇飞介绍，基层的人才成为制约基层医疗服务能力建设、医疗水平提高的难点和堵点。

段宇飞称，广东省采取实行一类财政保障、二类绩效管理。在实践过程中其发现乡镇卫生院的一类财政供给带来一个问题，医务人员有了惰性，因为做多做少一个样，还会推病人，有病人让到县人民医院去看的问题。这种情况就导致不少优秀人才就流失了。

所以在广东省实行了一类财政供给、二类绩效管理，还有六个允许，绩效工资分配向一线倾斜、多劳多得、优绩优酬。

这个举措比较明显，在广东省英德市波罗镇卫生院，实行一类财政管理后，整个卫生院就剩下6个医务人员，其中有医师资格的就是院长，院长出去开会就要关门。实行“公益一类财政保障，公益二类绩效管理”以后这个医院很快吸引了人才，前年有20名职工，有中级职称3名，有初级职称15名，成效明显。解决了让人才留得住的问题。

2

在边远山区，政府有补贴

段宇飞介绍，再就是提高了基层医务人员待遇，在边远山区，政府有补贴，每个月补贴一定数量，鼓励基层卫生人才到基层医疗机构。对基层的事业费也增加了下拨量。

3

在基层获得中级职称后，连续在基层工作满10年，就直接认定为副高

段宇飞称，现在人才进得来、流得动、留得住以后还面临一个问题，他事业上要有奔头，在基层，病例少，想要晋升职称非常难。为了解决这个问题，我们省里有两套职称评定体系，基层有个专门对于基层倾斜的职称评定系统，具体来讲就是如果在基层获得中级职称后，连续在基层工作满10年，就直接认定为副高，而不是像以前一样看论文、看外语。这很好解决了基层人才事业上有奔头的问题。

同时在县域医共体里要求县级医院选派人才挂职到基层，开展组团式帮扶、基层人才跟班学习，以及开展联合病房、联合查房、联合门诊、联合手术等方式，全面带动提升医共体内各基层成员单位的医疗技术和服务能力。

段宇飞称，据统计，近三年来，广东省基层医疗卫生机构招聘8500名专业技术人才，基层卫生人才得到有效补充，新增高级职称专业技术人才5140人。直接认定基层副高级职称人才95人。基层卫生人才结构明显改善，广东省基层医疗卫生机构的人均收入稳步提高，基层卫生人才队伍的稳定性和干事创业的积极性明显增强。

4

非订单定向培养的，到基层工作，退学费

为了吸引人才，广东省开展了多项吸引人才的举动。如：

安排5000多名城市三甲医院的专家下乡支医，为欠发达地区培养了一万多的紧缺医务人员。

订单定向招收医学生，由2015年每年招400名增加到今年每年招2000名。

不是订单定向培养的，如果到基层来，退回在大学期间四年的费用等。

5

医共体内实行竞争上岗、全员聘用、同工同酬

广东省阳江市委常委阳西县委书记孙波介绍， 广东省阳江市阳西县其积极推进公立医院“去行政化”改革，取消公立医院行政级别，实行编制备案制和管理干部级别备案制，新聘干部不再设定行政级别，破解人才难招难留的瓶颈。

其采取“统招统管统用”模式，“县招镇用”的卫生人才，县财政按每人每年6万元标准定额补助。医共体内实行竞争上岗、全员聘用、同工同酬。两年多来，广东省为县级医疗机构，共引进了445名卫生专业技术人才。着力打破原有的薪酬分配模式，绩效工资分配实行“六个允许”，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位和突出贡献的人员倾斜，真正做到能者多劳、绩优薪厚。

纵观广东省基层医改举措，通过调动医务人员工作积极行，成功的走出医改关键的一步！