官宣！公立中医医院书记或院长要有中医药背景

2020

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健康县域传媒

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记者：王营

来源：健康县域传媒

近日，山东省省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），6大方面、22项具体措施，推进全省中医药传承创新发展，其中涉及县（市/区）中医院发展的要求,《健康县域传媒》记者梳理如下：

完善中医医疗服务体系

1.加强中医医院建设。县级以上人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医类医院，尚未设置政府办中医医院的7个县（市）2020年年底前全部立项，两年内完成机构执业登记。在市级中医医院布局建设3-5个省级区域中医医疗中心。到2022年，培育10家省级中医药特色专科医院。加强县级中医医院标准化建设，突出特色优势，提升达标质量。

2.夯实基层中医药服务基础。实施基层中医药服务能力提升三年行动。每年为基层定向培养400名中医类医学生，为500名乡村医生开展中医专业中专学历教育，按实际需求开展中医全科医生转岗培训。推广100项中医适宜技术，到2022年，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设置中医药综合服务区，所有社区卫生服务站和80%以上村卫生室能够提供中医药服务。

3.强化中医药服务机构管理。对中医医院运营、质量安全等关键数据及中医药特色指标进行监控，以等级评审和绩效考核为抓手，实施中医医院等级动态调整，完善三级中医医院退出机制。实施“互联网+中医药健康服务”行动，到2022年，政府办中医医院全部接入省市“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台。三级中医医院达到电子病历应用水平分级评价4级以上，二级中医医院达到3级以上。

4.发挥中医药临床诊疗优势。推动中医药专科联盟建设，遴选骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿（小儿推拿）、心病、脑病、肾病、肺病、周围血管病等中医优势专科专病，建立省、市、县专科专病诊疗临床协作机制，建成特色鲜明的齐鲁中医药专科集群。优化应用传统工艺配制的医疗机构中药制剂品种备案流程。到2022年，新增100个医疗机构中药制剂在省内调剂使用。简化医疗机构中药制剂调剂手续，延长调剂时间为1年。允许临床急需的医疗机构中药制剂经批准后在医联体内共享使用。

5.促进中西医协同发展。强化中医医院急诊、重症医学等科室建设，提高急危重症救治能力。围绕重大疑难病及常见疾病，建立中医医院与综合医院合作机制，实施好山东省中西医结合专病防治项目。健全公共卫生事件应急处置中西医协同机制，组建传染性疾病防控和公共卫生事件应急处置中医药专家组。到2022年，政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部设置中医药科室，建立中医参与会诊制度。实施西医学习中医“511”人才培养计划，以3年为周期，选拔培养50名主任医师、100名副主任医师及1000名主治医师。

6.强化中医治未病和康复能力建设。 政府办二级以上中医医院全部设置治未病科和康复科，将治未病与临床有机融合，用3年时间，在适宜人群中推广20个中医治未病干预方案，依托省市级中医医院创建1-2个国家级中医康复中心。

提高中医药人才队伍建设质量

7.健全人才评价激励机制。以中医经典理论、辨证思维、临床能力和工作实绩为重点，构建符合中医药规律、促进中医药发展的中医药人才评价标准，完善职称评聘制度，破除“五唯”弊端。专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。

加强中医药工作统筹协调

8.强化组织领导。省、市、县（市、区）促进中医药发展工作领导小组每年召开1次全体会议，研究中医药发展的战略规划、重要政策和改革举措，不定期召开专题会议，研究部署中医药领域专项工作。各级卫生健康部门党组每半年专题研究1次中医药工作。 2020年年底前，市县两级进一步健全中医药管理体制机制，完善机构职能，配强工作力量。县级以上政府办中医医院党委书记、院长应当至少1人具有中医药专业背景，院级领导中中医药专业技术人员的比例一般不低于60%。

9.完善投入保障机制。 在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。建立符合中医医院发展规律的投入机制，落实政府对政府办中医医院符合规划的基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损等投入责任。

10.深化中医药医疗服务价格改革。动态调整中医医疗服务项目价格，调整时重点考虑体现中医医务人员技术劳务价值的项目。加快新增中医医疗服务项目受理审核，对填补重大疾病诊疗手段或诊疗项目空白的新增中医医疗服务项目，即时受理。

11.完善符合中医药特点的医保支付方式。按规定将适宜的中医诊疗项目和经省药监局批准的治疗性医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险支付范围。医保总额控制指标向中医医疗机构适当倾斜，对因重大政策调整、服务量增加等导致的医药费用增长，医保基金给予合理补偿。参保人员在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85%。2020年年底前，按病种收付费的优势病种数量扩大到20种以上。在有条件的中医医疗机构内探索设立日间诊疗中心，将符合规定的中医诊疗费用参照门诊慢性病或住院政策支付结算。

责任编辑：孙凡

审核：汪言安