妇幼保健机构内部绩效考核方案如何适应“国考”

2020
08/13

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秦永方
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随着妇幼保健机构绩效考核的推行,内部绩效方案必然要顺应医改新时代,才能在“国考”中成绩好。

妇幼保健机构内部绩效考核方案如何适应“国考”

誉方医管创始人兼顾问:秦永方

《国家卫生健康委办公厅关于印发妇幼保健机构绩效考核办法的通知》(国卫办妇幼发〔2020〕7号)要求,2021年在全国全面启动妇幼保健机构绩效考核工作,按照属地化管理原则,将各级妇幼保健机构全部纳入绩效考核范围。到2023年,基本建立较为完善的妇幼保健机构绩效考核体系。《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》(国办发〔2020〕25号)明确指出,完善三级公立医院绩效考核,启动二级公立医院绩效考核,推进妇幼保健机构绩效考核。 妇幼保健院内部绩效考核方案设计,需要与国考相契合。

1、 妇幼保健院的特点

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第二十四条规定,国家发展妇幼保健事业,建立健全妇幼健康服务体系,为妇女、儿童提供保健及常见病防治服务,保障妇女、儿童健康。国家采取措施,为公民提供婚前保健、孕产期保健等服务,促进生殖健康,预防出生缺陷。

《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》(国卫妇幼发〔2015〕54号)提出,各级妇幼健康服务机构应当坚持 “以保健为中心、以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。是具有公共卫生性质、不以营利为目的的公益性事业单位。

三级、二级妇幼保健院评审标准(2016年版)及评审标准实施细则(2016年版),明确要求:坚持妇幼卫生工作方针,保证正确的发展方向。坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的,保健和临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。是由政府举办、不以营利为目的、具有公共卫生性质的公益性事业单位。以妇女儿童为中心提供妇幼健康服务,强化公共卫生服务责任,突出群体保健功能。按照全生命周期和三级预防的理念,以一级和二级预防为重点,为妇女儿童提供从出生到老年,内容涵盖生理和心理的主动、连续的服务与管理。

2、 妇幼保健院绩效考核指标

《国家卫生健康委办公厅关于印发妇幼保健机构绩效考核办法的通知》(国卫办妇幼发〔2020〕7号)明确提出,为推进健康中国建设,落实深化医改重点工作任务,加强妇幼保健机构标准化建设与规范化管理,促进妇幼保健机构高质量发展,提高妇幼健康服务效率和服务质量,更好地维护妇女儿童健康权益,制定本办法。

妇幼保健机构绩效考核指标体系由辖区管理、服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价等5个方面56项指标构成。

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3、 妇幼保健机构内部绩效考核方案设计

目前的妇幼保健机构内部绩效考核方案,大部分依然采取收支结余提成或项目点数为主导,激励多做项目多收入,侧重量的激励引发导向偏失。《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》明确要求,改革现行科室和个人核算方式,完善激励相容、灵活高效、符合医疗行业特点的人事薪酬制度,健全绩效考核分配制度。随着推进妇幼保健机构绩效考核,56项绩效考核指标,成为妇幼保健机构管理的风向标,是推进内部绩效考核变革的指挥棒,内部绩效考核如何设计?

(1)推行效能积分绩效管理模式

效能积分绩效管理模式,采取积分制绩效考核,用科学的数据对工作表现进行评价,用积分和经验值对价值和综合表现进行全方位量化考核,全面反映和考核各部门的表现。

绩效工资=效能积分核算指标积分×积分单价×KPI考核得分率±日常缺陷考核奖惩

(2)选择效能积分核算指标

效能积分核算指标主要从辖区管理、服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价等不同维度考虑选择 。

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(3)确定关键KPI考核指标

关键KPI考核指标主要从辖区管理、服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价等不同维度考虑选择 ,主要选择重要关键的指标。

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   总之,随着妇幼保健机构绩效考核的推行,内部绩效方案必然要顺应医改新时代,只有内部绩效改革变革,发挥“指挥棒”作用“有的放矢”,才能在“国考”中获得好成绩。

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关键词:
妇幼保健机构,绩效考核,医改

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