2019年医改新成效，616家机构达到社区医院标准！

建设社区医院，不仅仅是增挂一块牌子，关键在于撬动基层能力提升。

7月28日，在国务院新闻办公室举行的深化医药卫生体制改革下半年重点工作任务国务院政策例行吹风会上，国家卫生健康委员会副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜介绍了2019年医改工作进展和2020年下半年重点任务。

他表示，2019年，各地、各部门坚持预防为主，着力解决看病难看病贵，推动医改取得新成效。其中在持续提高基层服务能力方面，2019年以来，国家已推进300家县级医院成为能力建设“标杆”，616家机构达到社区医院标准。

图：国家卫生健康委员会副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜

616家机构达到社区医院标准

基层医疗服务能力不强，分级诊疗制度建设就无从谈起。作为离百姓最近的健康“守门人”，基层医疗机构承担着区域内常见病、慢性病的筛查和防控的职责。近年来，国家将社区医院建设作为提升基层医疗服务能力的“牛鼻子”，打出多个提升基层医疗服务能力的“组合拳” 。

2017年9月，江苏省率先在全国范围内启动社区医院试点工作，让一批诊疗能力较强、有一定床位数、有特色专科的社区卫生服务中心，按相关标准申报社区医院，经考核合格后加挂社区医院的牌子。2018年，江苏省确定26家社区卫生服务中心为“江苏省首批社区医院”，增挂“社区医院”牌子的社区卫生服务中心，政府在人才引进、财政投入、设备采购等方面都给予了大力支持。如今，江苏省内的社区医院已达69家。

2019是新医改的第十年，也是基层卫生综合改革进程中具有里程碑意义的一年。

2019年3月，国家卫健委印发《关于开展社区医院建设试点工作的通知》，明确2019年在河北、山西、河南等20个省（区、市）开展社区医院建设试点，为社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院加挂“社区医院”牌子。各试点地区也根据文件要求，在省内确定了首批试点单位。这意味着激发基层活力的社区医院建设正式推向全国。

4月，国家卫健委印发《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）》和《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2019年版）》，为基层机构的能力提升提供了更有力的抓手。

6月，国家卫健委继续发布《关于印发社区医院基本标准和医疗质量安全核心制度要点（试行）的通知》，进一步明确社区医院建设标准。

时间进入2020年，社区医院建设工作仍在有条不紊地推进之中。

2020年7月13日，国家卫健委发布《关于全面推进社区医院建设工作的通知》，明确在总结2019年社区医院建设试点的基础上，决定全面开展社区医院建设工作。根据解读文件，社区医院的定位主要集中在疫情防控和基本医疗卫生服务。房屋、设备、床位、人员等资源配备，以及信息化等基础设施建设和设备提档升级都在其中。

今年以来，全国包括河南省、山东省、内蒙古自治区、湖南省在内的部分地区已陆续公布了社区医院的名单，其中，仅河南一省便公布109家社区医院名单。

其实建设社区医院，不仅仅是增挂一块牌子，关键在于撬动基层能力提升。必须以建立基层首诊制度、构建优质高效的基层医疗卫生服务体系为导向，放宽手术准入、药品目录等方面限制，增设床位，补齐医疗能力短板。通过常见病同质化诊疗和社区卫生资源统筹、中心化平台建设，实现基层首诊和以医促防、医防融合、高效健康管理。

2019年医改工作进展及2020年下半年重点任务

来源：基层卫生健康

作者：子不语

责编：孙雪娇