他山之石｜从“加州死胡同”到顶级生物技术产业集群！

前言

圣迭戈（San Diego），是美国加利福尼亚州的一个太平洋沿岸城市，位于美国的西南角，紧邻墨西哥，被称为“加州死胡同”。20世纪80年代以前，圣迭戈的经济主要依托于联邦政府在圣迭戈海军基地上的投入从而推动发展的房地产行业。20世纪80年代军事支出大幅削减后，圣迭戈的经济一直处于低迷状态。但是从20世纪90年代开始，圣迭戈开始涌现出一大批生物技术公司。美国经济智库Milken Institute的研究报道显示，根据2004年的生物技术指数，圣迭戈已经一跃成为美国最大的生物技术产业集群[1]！这座“沉睡的海军小镇”到底是如何“醒”过来的呢？

一、加州大学圣迭戈分校和CONNECT™加速器

加州大学圣迭戈分校UCSD（The University of California，San Diego）对圣迭戈生物技术产业集群（San Diego‘s biotechnology cluster ）的建立起到了至关重要的作用。1980年至1995年，Richard C. Atkinson担任UCSD校长。他开始推动UCSD研究成果转化并鼓励技术转让以便加强高校与社会的联系。1985年，UCSD成立了CONNECT™加速器，它成功地将圣迭戈不断增长的学术研究转变为经济驱动力[1]。此外，在他任职期间，UCSD不仅建立了圣迭戈超级计算机中心，还成立了计算机科学、电气工程和生物工程学院；UCSD的私人捐款从每年1,500万美元增加到每年近5,000万美元；UCSD的师资队伍增长了近50％，在校生达到约18,000名；UCSD的研究生课程质量在美国国家研究委员会的评选中名列全美第十 

Richard C. Atkinson

那时的圣迭戈缺少银行、律师所和会计所等辅助支撑体系，年轻人就算有想法有技术也很难在很短的时间内成立一家新公司。CONNECT™加速器开发了一套全新的模式，帮助了很多企业家和早期小型生物技术公司募资、对接专家、制定商业计划等。1989年，CONNECT™成立了圣迭戈生物技术公司合作论坛。选派的生物公司能够有机会和被邀请的制药公司潜在投资商、投资银行家以及风险投资家见面。1990年，CONNECT™接管了由一些服务提供商在1985年所创办的圣迭戈高科技财富论坛。

1994年，CONNECT™开始了“接棒计划”，构建了连接退休企业家和青年企业家的沟通平台。青年企业家可以从资深企业家那得到很多的指点和忠告。CONNECT™每周都会发行《Bill Otterson Biotech Letter》杂志，确保本地创业者了解最新的生物技术研究进展及成果转化情况。CONNECT™还发起了最具创新奖MIP（Most Innovative New Product Awards）表彰生物技术、高科技电子等领域的创新产品。2019年，CONNECT™和San Diego Venture Group合并成立了Connect w / SDVG，继续为圣迭戈创新者提供一些列服务，帮助企业家和初创公司成长和发展。

二、政府的支持和IUCR计划

为了推动圣迭戈生物技术产业集群的发展，圣迭戈市政府给予了很多支持。首先，圣地亚哥市成立一个由商业人士组成的经济发展特别工作组，提出并帮助政府解决问题的建议。1992年，市政府还指派了一个官员作为生物技术特派员协调公共及私人之间的关系。同年，圣地亚哥市议会开会专门讨论生物技术产业议会和生物商务委员会的问题；市政府采取行动缩短建设的审批时间并且允许生物技术公司在特定情况下在科学和研发区建立生产设备。1993年，市政府开办了一站式的服务中心——圣地亚哥区域许可协助中心，14个常规的审批机构在此驻扎，节省了生产过程中的建设审批时间。

IUCRC在将研究概念商业化中的作用

1996年圣迭戈的产学研计划IUCRP（Industry-University Cooperative Research Centers Project ）也开始展开。通过这一项目，美国国家科学基金会NSF的研究拨款以及UCSD的开发资金能够进入到与产业合作的研究学者手中。这些拨款不仅成了提供促进科技成果商业化的种子基金，也鼓励企业参与进来，让企业家能够分享高校研究人员的经验、设备和专业知识。

IUCRC由NSF成立于1973年，以促进产业，学术界和政府之间的长期合作关系。这些伙伴关系支持共同感兴趣的研究计划，为国家的研究基础设施做出贡献，促进劳动力发展，并促进技术转让。NSF是一家联邦机构，为科学和工程所有领域的基础研究和教育提供支持，2019财年的预算为81亿美元。值得借鉴的是，圣地亚哥市政府及当地组织在培养和吸引人才上也是不遗余力。例如， 2005 年成立了BIOCOM 生命科学夏令营，给大中学生和老师提供奖学金， 鼓励生命科学人才的培养和发展。

三、给我国发展生物技术产业集群的启发

随着健康中国成为国家战略，大健康产业发展迎来良好政策环境。对于原先发展相对落后、正急于转型的一些地区而言，需结合本地优势，制定符合区域特色的大健康产业发展路线图。如由政府牵头，通过招商方式引进领军企业，通过展会峰会等模式聚集国际尖端企业、投资人，推动产业合作，形成一条完整的大健康产业链。同时，生物技术企业可以选择合适的切入点， 建立或扩张大健康业务。

结语

积极开放的学术氛围、高效的产学研合作和当地宜人的气候条件，吸引高科技人才不断涌入，促进了圣迭戈生物技术产业集群的最终形成和不断发展。短短几十年间，圣迭戈已经从一个“沉睡的海军小镇”转型成为顶级的生物技术产业集群！

参考资料： [1]What are America's top biotech centers? New Milken Institute study shows which metros lead in regional race to dominate this key industry [2]The Research University and the Development of High-Technology Centers in the United States [3]https://iucrc.nsf.gov/about 

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作者 杨柳荣