卫健委修订《人体器官移植条例》：完善体系、加强管理、打击违规

[ 亿欧导读 ] 随着人体器官捐献与移植工作的深入开展，目前在实践中已广泛开展的器官捐献、获取和分配等工作却在《条例》中仍缺乏法制保障。

作者：高雨杉、编辑：林怡龄，图片来自“Unsplash”

亿欧大健康7月3日消息，近日，国家卫健委网站消息发布了就《人体器官移植条例(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。意见反馈截止时间为2020年8月1日。

自2007年《人体器官移植条例》（以下简称《条例》）施行以来，中国初步建立了符合国情的人体器官捐献与移植工作体系，公民逝世后捐献器官成为移植器官的主要来源。

2015年至2018年，中国每年完成的器官捐献数量以超过20%的增速保持增长。至2018年，中国的器官捐献数量已经位居世界第二。同年，实施器官移植的手术量突破2万例，亦居世界第二位。移植服务能力和质量已达国际先进水平。

不过，随着人体器官捐献与移植工作的深入开展，目前在实践中已广泛开展的器官捐献、获取和分配等工作却在《条例》中仍缺乏法制保障。

新版《条例》在听取各部门和专家的广泛意见基础上，将聚焦瓶颈性问题。经过修订，新版《条例》在章节条目上与原《条例》基本保持一致。对于完善捐赠体系，增加获取、分配、移植等管理，还有加大违规打击力度等方面进行了修订，具体修订如下：

（一）完善人体器官捐献体系。

一是在《条例》修订中增加国家鼓励公民逝世后捐献人体器官的表述。二是进一步明确细化红十字会开展器官捐献有关工作的职责，为各级红十字会更好地开展人体器官捐献工作提供法律依据。三是对器官捐献组织体系予以明确。

（二）增加人体器官获取与分配管理有关规定。

原《条例》中缺少人体器官获取有关规定，在分配管理方面也仅有原则性表述。近年来，我们在实践中对人体器官获取和分配管理积累了大量经验，形成了一套行之有效做法，在本次修订中以法规的形式固化下来，明确人体器官获取和公平公正分配的制度性要求。

（三）加强人体器官移植管理。

一是加强医疗机构医疗机构人体器官移植执业资格认定审批管理，明确我委审批权限。二是建立人体器官移植病例登记报告制度，对移植医院进行定期评估。三是加强活体器官移植管理。四是加强器官移植收费管理，明确器官获取与移植收费定价测算项目和依据。

（四）加大违规行为打击力度。

一是加大对医疗机构和医务人员违规开展器官移植工作的行政处罚力度。二是加大对无资质擅自开展器官移植的医疗机构的打击力度。三是对器官获取与分配中的违规情形及对应的处罚予以明确。