创新“双随机、一公开”卫生健康监管模式，从“门槛管理”走向“信用管理”

2020

06/10

健康江苏

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江苏省各级卫生健康行政部门通过提升“双随机、一公开”监管工作的规范化、标准化水平，落实行政执法全过程记录制度，实现卫生行政执法全程记录、全程留痕和可回溯管理。

为贯彻落实省政府办公厅印发的《江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》《省政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》，省卫生健康委创新监管方式，探索医疗卫生信用分级分类监管和“双随机、一公开”抽查相结合的新模式、新做法，推进卫生健康行政管理由“门槛管理”向“信用管理”转变，进一步提升卫生健康治理能力现代化水平。

近期，省卫生健康委制定下发《2020年全省随机监督抽查实施方案》，对卫生健康行政部门监管领域内的相关事项，全部以“双随机、一公开”方式进行抽查，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

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同时结合往年在部分设区市开展的医疗卫生行业信用评价试点工作的结果，开展“双随机、一公开”监督抽查差异化监管。针对不同信用等级监管对象，按照不同比例（A级5%，B级10%，C级20%，D级40%，E级100%）进行随机抽取，共涉及A级单位62家，B级单位1356家，C级单位88家，D级单位17家，E级单位19家。对信用好、风险低的企业，降低抽查频次，做到“充分放手、无事不扰”；对信用差、风险高的企业，提高抽查频次，做到“重点监管、违法必究”，实现卫生健康领域不同信用等级的差异化监管。

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在完成国家卫生健康委下达的监督抽查任务的基础上，省卫生健康委根据江苏工作要求，及时增加补充了抽查任务数。目前，2020年全省“双随机、一公开”监督抽查单位覆盖被监督单位的比例，首次达到20%的规定要求。全省共下达监督抽查任务数达34307个，占总被监督单位20.34%，共出动卫生监督人员68614人次。

63621591764818076 江苏省各级卫生健康行政部门通过提升“双随机、一公开”监管工作的规范化、标准化水平，落实行政执法全过程记录制度，实现卫生行政执法全程记录、全程留痕和可回溯管理。依法查处抽查中发现的各类违法行为，及时向社会公布随机抽查情况，接受社会监督，做到“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。