借鉴 | 丹麦-瑞典生物医药谷区域经济环境发展路径分析

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奥瑞桑德区域（Oresund Region）是丹麦和瑞典两国政府跨境合作区域，作为斯堪的纳维亚次区域国家合作的范本，被经合组织（OECD）称为“跨境区域合作的佼佼者”。位于奥瑞桑德区域内的丹麦-瑞典生物医药谷（Medicon Valley，后简称“医药谷”）就是这一区域经济环境下孕育出的成功果实。医药谷支持协作的产业生态系统、世界级高校和研究机构支撑的科研资源和开放合作的商业合作氛围都成为医药谷和企业网络良性循环发展的强劲动力。

丹麦-瑞典生物医药谷产业概况

丹麦-瑞典生物医药谷不仅是斯堪的纳维亚地区代表性的产业集群地，也是北欧地区生命科学行业的创新熔炉，同时是欧洲最具有创新能力的生命科学产业集群之一。

图1  丹麦-瑞典生物医药谷区位图

（一）空间范围丹麦-瑞典生物医药谷位于丹麦首都哥本哈根和瑞典斯科纳省马尔默、隆德等城市之间，范围涵盖丹麦东部的西兰岛和瑞典西南部，涉及2.1万平方公里面积，近年来沿波罗的海岸逐渐扩张。

（二）产业优势医药谷在生物制药技术、诊断技术和急救技术领域具有技术优势，相关适应症研究主要聚焦在癌症、糖尿病、脑疾病和免疫性疾病领域。

（三）企业主体  斯堪的纳维亚地区超60%的生物医药企业分布在医药谷内， 生命科学领域企业超过1500家，雇员约4.25万人。有超过200家跨国药企和170家跨国医疗器械企业在药谷设立分公司。 在医药谷内设立研发、生产环节的生物技术公司约80家，药企20家，医疗器械企业130多家，CRO和CMO企业130多家，咨询和服务企业90多家，投资机构20多个。（四）人才资源哥本哈根大都市区和科纳省内约有430万居民。拥有约2.4万名生命科学相关领域大学生，6000名博士研究生，1300名教授。约14600名生物医药和临床领域的专家在医药谷进行研究工作。

（五）科研资源  15家研究机构，9所大学，其中5所提供生命科学相关教育课程，包括北欧最大的瑞典隆德大学、丹麦国立哥本哈根大学和哥本哈根技术大学等。拥有多个世界级实验中心，包括欧洲散裂中子源（European Spallation Source，ESS）、激光同步加速器源MAX IV和哥本哈根糖尿病研究中心Steno。

（六）临床资源  据不完全统计，该区域有28家医院共有雇员约3.8万人；其中26所研究型医院，9所大学医院。

（七）产业转化资源   拥有10个孵化器、7个生命科学重点园区，包括DTU science park、Symbion、COBIS、KRINOVA、Medicon Village、IDEON和MEDEON产业园， 2018年税收贡献超37亿欧元。     

丹麦-瑞典生物医药谷发展路径分析

丹麦-瑞典生物医药谷发展共经历三个阶段，包括初步聚集阶段、持续发展阶段和 特色发展阶段，发展历程大致从2007年开始，经历十年时间，直到2017年形成现有的格局。

图2  丹麦-瑞典生物医药谷发展历程概览

（一）“三重螺旋”结构产业生态助力生物医药产业快速发展丹麦-瑞典生物医药谷产业生态具有支持性和协作性特点，为技术创新商业化营造了良好的成长空间，带动生命科学产业蓬勃发展。在产业生态形成过程中，政府组织、科研资源和企业网络以各自集成又相互联系的方式成长，构成医药谷生命科学领域产业生态的“三重螺旋”结构。

1. 政府良好的政策环境和服务意识提供产业发展的沃土

（1）目标一致，合力支持生物医药产业发展医药谷是丹麦和瑞典两国在奥瑞桑德区域生命科学领域发展的战略地区，共享两国政府的优惠政策、融资渠道和信息资源。近年来由丹麦和瑞典两国政府官员组成的奥瑞桑德发展委员会和奥瑞桑德区域委员会在国家层面加强政治合作，共同致力于良好的生物医药产业政策环境建设，积极与北欧理事会接洽，将生物谷进一步扩展，建设沿波罗的海医药带（SCAN-BALT）。 对于核心产业发展，两国政府合力促进医药谷研发和创新氛围，目前已有数个成功的商业案例。这也使得国际投资机构和天使投资人集聚于此，加码医药谷创新价值。 除了聚焦核心产业发展外，两国政府也致力于发展相关辅助产业和专业化的服务机构，设立专业的公共平台和咨询机构，提供技术转移咨询、知识产权和品牌援助方面的帮助。

（2）高效务实的官方组织推动创新主体间的交流协作丹麦、瑞典两国分别设立官方中介机构Copenhagen Capacity（CC）和Invest in Skåne（IS），负责促进各自国家区域内医药谷的商业投资和企业成长服务。协助医药谷地区内公司从合伙、市场进入到临床研究所有阶段，提供免费、专业的咨询服务。 这种专业务实的帮助，促进了科研资源与企业之间的合作，分享观点和创新，把握商业成功机会。同时令整个产业生态专注于同一个目标：建立一个更加强大的集群，从而增加每个企业的成功机会并缩短产品商业化时间。

2.两国资源集成优势成为产业创新发展的源头医药谷的创新能力提升，还要基于生命科学领域技术链条的完整性、基础研究能力的综合性上，这就要求各领域科研力量的相互支持与合作突破，而这种技术集群反之也会促进医药谷形成从研发、临床到制造的完整生物医药产业链。这种技术集群的主要特征是技术、人才和资金的高密度积聚，大学、医院、企业和研究机构相互合作。而丹麦-瑞典生物医药谷正符合这种集群特征。 在研发上游，医药谷拥有的15所研究机构、9所世界级高校和强大的研究设施支撑物质科学和生命科学的创新研究。例如世界级研究中心激光同步加速器源MAX IV和欧洲散裂源；全球领先的医学研究中心哥本哈根Steno糖尿病中心，创新的研发组织InnovationSkåne的提供最新型mHealth解决方案。 在研发和应用的最佳交汇点临床研究方面，医药谷内26所门类齐全的研究型医院和大量CRO企业，极大地推动了医药谷临床试验基地的形成。医药谷内的医疗机构也是欧洲最早执行GCP标准的医疗机构，培养了一批高水准的专家和技术人员，形成了一支专门的护士队伍。这些都为医药谷后续开展临床医学研究和建设药物的临床试验基地提供了临床资源保证。 在技术转化阶段，医药谷内的技术转让组织（Technology Transfer Organizations，TTO）、孵化器和科学园为创新转化提供有力支撑。而北欧地区优越投资环境则提供了创新创业的沃土，近年来医药谷吸引生物医药方面的投资居欧洲首位，超过伦敦和巴黎附近的医药区。丹麦地区以长期效益为战略考量的机构投资者占更大比重，但瑞典地区在天使投资运作上的固有文化则填补了医药谷私人投资的欠缺。此外TTO通过协调公共基金、政府投资基金和民间风险投资基金的合作，保证小型企业可以更加方便的获得资金支持。

3.紧密的企业协作网络促进了产业高效快速发展  医药谷内各类开发载体高度积聚，区域内企业也为生物技术的发展起到重要推动作用，企业和医院紧密合作开展临床研究，降低成本提高效率。 位于医药谷内的Medicon Valley Alliance（MVA）作为非盈利会员制组织，吸纳医药谷内官方组织和私人企业会员，架起企业与学术界之间桥梁，起到加强企业与研究机构之间协作和知识交流，将研究与创新转化成真正的商机方面起着至关重要的作用。MVA通过各种活动、论坛以及会议来促成区域内政府、科研机构和企业之间的交流，比如组织一年一度的斯堪的纳维亚生物技术论坛科技会议，这一会议也成为了整个北欧地区发布科学研究成果的最重要的区域性会议。   政府组织、科研资源和企业网络构成的“三重螺旋”结构的产业生态为医药谷带来具有活力的创业氛围、专业的投资、高质量的创新、高效的技术转化和良好的就业机会，造就了这个北欧具有创新能力的生命科学产业集群。

参考文献/资料

[1]Medicon Valley Alliance.State of Medicon Valley 2019-An Analysis of Science in Greater Copenhagen[EB/OL].[2020-04-25].http://mva.org/wp-content/uploads/2019/11/State-of-Medicon-Valley-2019-web.pdf.

[2]丹麦-瑞典医药谷官网[EB/OL].[2020-04-25].https://mediconvalley.greatercph.com.

[3]Invest in Danish Biotech[EB/OL].[2020-04-25]http://www.healthcaredenmark.dk/the-case-of-denmark/r-d-and-innovation-key-to-future-healthcare/invest-in-danish-biotech/.

[4]Justin Petrone.Denmark to Make Genomic Data Centerpiece of New $14.2M Personalized Medicine Initiative[EB/OL].[2020-04-25].https://www.genomeweb.com/informatics/denmark-make-genomic-data-centerpiece-new-142m-personalized-medicine-initiative#.XqVanVMzZQI.

[5]吴晓隽，高汝熹. 欧洲生物医药产业集群的案例研究及启示[J]. 软科学, 2008, 22(12): 110-113.

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[7]何达，金春林，陈珉惺，等. 健康服务业集群化发展的国际经验及启示[J]. 中国卫生资源, 2016, 19(2): 141-144.

作者：王一纯

责编：老姜