疫情之下，脱贫攻坚战如何圆满收官？

记者：王营

来源：健康县域传媒

“832个贫困县全部是低风险地区，建档立卡贫困人口新冠肺炎患者已经全部清零。”

“至2019年底，已经有9300万贫困人口实现了脱贫，占到全部贫困人口的97%。”

“全国驻村干部的到岗率已经超过99%。”

“扶贫项目的开工是28.1万个，项目的开工率达到了74.1%。”

4月24日，国务院联防联控机制就“加强农村贫困人口帮扶工作情况”举行新闻发布会。国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波出席发布会，介绍疫情之下决战决胜脱贫攻坚的有关情况，并答记者问。

发布会现场（图片来源：中国网）

四大举措缓解疫情带来的经济影响

 

突如其来的新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来严重影响，也给决战决胜脱贫攻坚出了“加试题”。距离如期完成脱贫攻坚目标任务只有200多天时间，扶贫部门将采取哪些更有力的举措？

国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波（图片来源：中国网）

陈洪波指出，2020年是决战脱贫攻坚的收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情确实给脱贫攻坚工作带来了新的挑战。这次疫情对贫困人口的“两不愁三保障”影响不是太大，主要是体现在收入上。尤其是给贫困人口产业、就业、扶贫项目、帮扶工作这四个方面带来了不利的影响。下一步着重在以下几个方面，来消除疫情对脱贫攻坚的影响。

第一，就业方面，通过点对点的方式，组织贫困劳动力返岗就业，同时以多种形式，促进就地就近就业。

第二，解决卖难问题，主要是开展消费扶贫行动。

第三，扶贫产业发展问题，我们对受疫情影响还款困难的贫困户，扶贫小额信贷延长到年底，对贫困户新增贷款申请加快办理，及时满足需求。

第四，扶贫项目开工问题，加快中央财政专项扶贫资金的拨付进度，压实项目实施的主体责任。

第五，对受疫情影响致贫返贫的建档立卡贫困人口要及时纳入低保、特供供养、临时救助等保障性政策的覆盖范围。

陈洪波强调，湖北是新冠肺炎疫情最严重的地区，疫情对湖北的经济社会发展和脱贫攻坚确实带来了较大的影响。

首先是在资金支持方面，中央财政专项扶贫资金给湖北增加了8亿元的倾斜支持。

在劳务协作方面，我们组织广东、江苏、浙江等6省份给湖北开展“6+1”的劳务协作行动，帮助湖北的贫困劳动力外出务工。截至4月10日，已经有32.31万湖北贫困劳动力到省外务工，其中通过跨省点对点的方式，输送贫困劳动力3.31万人。

在消费扶贫方面，指导湖北认定扶贫产品498个，总商品价值75.65亿元，组织广东等省专项采购湖北的茶叶、小龙虾等特色产品。

在东西扶贫协作方面，杭州市今年是向恩施州投入了财政援助资金3.88亿元，拨付到位的基础上，准备再增加25%，总量达到5亿元左右。

开展动态监测管理，建立防止返贫监测和帮扶机制

 

近日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

陈洪波表示，截至2019年底，已经有9300万贫困人口实现了脱贫，占到全部贫困人口的97%。脱贫人口中，因为种种原因出现一些返贫，那是客观存在的，也是正常的。

陈洪波指出，为了更好地防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，国务院扶贫办建立了防止返贫监测和帮扶机制，在具体工作中，主要抓三个方面的工作：

第一方面，开展动态监测管理。去年底，国务院扶贫办已经对建档立卡的已脱贫但不稳定户，还有收入略高于扶贫标准的边缘户进行了摸底，分别是近200万人、近300万人。今年以来，受疫情影响，可能会进一步增多。近期国务院扶贫办正在指导各地将两类监测对象进一步核实，将之纳入全国扶贫开发信息系统，实施动态管理。

第二方面，落实帮扶政策。一是对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象，可安排财政专项扶贫资金，对申请的扶贫小额信贷予以贴息，这个政策是跟建档立卡贫困人口享受的政策一样的。二是支持其参加经营技能培训、劳动技能培训。三是支持通过村内扶贫公益岗位安置就业。

第三方面，加强对监测对象帮扶措施落实情况的跟踪监测和效果评估，及时发现和解决问题。

全国驻村干部到岗率已超过99%

 

新冠疫情对驻村帮扶工作带来了一定的影响，但是绝大部分驻村队员都是第一时间赶赴工作岗位，截至3月底，全国驻村干部的到岗率已经超过99%。

陈洪波表示，驻村工作队在战“疫”和战“贫”两个战场上都发挥了非常重要的作用。在疫情防控方面，一是做好宣传工作。充分利用农村大喇叭、微信群、村务栏，宣传防控措施和防控知识。二是排查监测。采取包组联户、责任到人的方式，全面排查，设岗值守，监测登记，外控病例输入，内控交叉感染。三是筹集防疫物资。因为村一级可能是防疫物资比较缺乏的，这些驻村干部动用一切资源，筹集资金，去购买防疫物资，送到村里，发挥了非常重要的组织和动员作用。

河北省保定市阜平县龙泉关镇平石头村第一书记赵振兴（图片来源：中国网）

发布会上，国家机关事务管理局驻河北省保定市阜平县龙泉关镇平石头村第一书记赵振兴分享了他的三年驻村感受。

“我们的驻村扶贫工作是一项非常光荣和伟大的事业。就我所在的平石头村而言，全村人口235户688人，2014年时，建档立卡人口总共有200户432人，当时的贫困发生率达到了66%，人均年收入仅有2000多元。经过我们这几年的不懈奋斗和努力，积极落实‘五个一批’精准扶贫的政策，大力发展了林果种植、手工业加工和乡村旅游等富民产业，2018年底稳定实现了‘两不愁三保障’，实现了高质量的整村脱贫退出，目前村民年均人收入已经突破了1万元。”赵振兴如是说。

赵振兴表示，新冠肺炎疫情确实对石头村的具体工作产生了一些影响。特别是在疫情初期，因为防控措施比较严厉，造成了村里面有一些既定项目的推迟，也造成了一些本应该外出复工人员滞留在村里。但是随着情况的发展，近期一面继续抓好疫情的防控，另一方面也积极发挥驻村扶贫工作组的作用，带领全体村民，做好复工复产工作。