三明医改经验之一：党政一把手负总责

2012年初，三明市的医改工作从一开始，就坚持市委市政府主要领导负总责，亲自任市医改领导小组组长和第一副组长。这也是三明成功的主要经验做法之一。

三明市委市政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，特别是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平总书记多次听取三明医改情况汇报，给予充分肯定，并作出重要指示，要求总结推广。在习近平总书记亲自关心、支持、推动下，为医改指明了方向、提供了根本遵循和强大动力；在福建省委、省政府的正确指导、支持和保障下，三明市历任党委政府的主要领导锲而不舍的推动攻坚，是三明医改成功的关键所在。

三明市坚持党委政府“一把手”负责制，市县各级党政主要领导，分别担任医改领导小组组长和第一副组长，自觉扛起深化医改的政治责任，把医改这一民生工程作为一项政治工程来抓。并且全面落实党委政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。将各级各部门推进医改情况纳入年度绩效考核，列入重大专项工作奖励，今年市、县医改团队有29个集体、70多人获市委市政府嘉奖记功。

行政管理上实现了“三医合一”。三明将医改涉及的医药、医保、医疗等主要部门交由市政府一位领导分工负责，从行政管理上实现“三医合一”，形成高效的行政领导体制和改革决策的推进机制。

同时，医改各相关职能部门主动作为。卫生健康部门负责行业办医和监管，促进合理用药、合理检查、合理治疗。财政部门保障公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展等投入，各级财政投入从改革前2011年的1.4亿元提高到了2018年的5.62亿元。医保局履行药品采购、医疗服务价格管理等职能，促进“医药、医价、医保”的深度融合。通过综合施策，形成了深化医改的强大政治推动力和体制保障力。自从2012年以来，三明市先后制定实施医改政策文件120余份，有关做法已在全省推开，其中“三医联动”“两票制”年薪制、“三保合一”和组建医保局等做法已经上升为国家顶层设计，为全国医改趟出了一条成功的路子。

他们还及时面向公众发布政策解读，公开医院、医保运行情况，主动走出去，与学界、同行交流医改经验，调动社会各界共同关心、参与、支持医改。

来源：医改界

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