宁乡市人民医院：三湘县域名院炼成记

记者：万笑笑

通讯员：杨慧

来源：健康县域传媒

在已故国家主席刘少奇的故乡，湖南宁乡，有这样一家县级医院——创建于1939年，是湖南省首家县域三级综合医院，是湖南省医院协会县级医院管理专业委员会主委单位，同时还是湖南中医药大学附属医院。她就是宁乡市人民医院。

宁乡是湖南省辖县级市，由省会长沙市代管，距离长沙40余公里。官方数据显示，宁乡市辖区总人口约145万。2017年4月，国务院批准宁乡撤县设市。百万人口的服务基数和优越的交通地理位置，成就了宁乡市人民医院发展的外部条件。

当然，宁乡市人民医院成为湖南省内公认的发展得最好的县级医院，离不开一代代宁医人的自身奋斗。

2019年，是新中国成立70周年，也是宁乡市人民医院建院80周年。《健康县域传媒》记者专访宁乡市人民医院院长刘亮，讲述医院发展的风雨历程。

1

坐实三湘县级医院第一把“交椅”

走进医院，江南园林式的绿瓦白墙独具特色，人工湖柳枝依依，院区道路曲径通幽，文化广场旗帜飘扬，宁乡市人民医院向来者递出靓丽的“名片”，成为宁乡籍中科院院士周光召口中“最好最美的县级医院”。

刘亮告诉记者，这是2004年医院整体搬迁后的新址，虽然已经投入使用15年了，但其规划的长远性在今天看来，一点都不落伍。

2001年，宁乡县委县政府作出医院整体搬迁的战略决策；2002年3月，医院奠基；2004年12月，医院实现整体搬迁；2010年7月，二期工程四号住院楼落成；2015年4月，三期工程五号住院楼正式启用；2017年12月，宁乡撤县建市，宁乡市人民医院成为全省首家县域三级综合医院……现在的宁乡市人民医院，占地180亩，建筑面积14万平方米，编制病床1500张。医院员工总数达到近1900人，高中级职称人数797人，其中正高技术专家达到38人，副高达到179人，博士3人，硕士161人。

搬迁后的新院，为医院发展提供了空间。据刘亮介绍，医院设有20多个门诊专科诊室，10个医技科室，35个临床科室和40个护理单元。

心血管内科、神经内科、普外科、骨科、妇产科、感染科、护理7个学科被确定为湖南省临床重点专科建设项目，即将接受省级评审验收。

除了基础科室建设，医院还高标准建设了重症医学科、一体化数字手术室、消毒供应中心、血液透析中心、神外ICU、男科中心以及放疗中心、静脉输液配送中心等，整合120和急诊科建成湖南省智能化的120急诊急救中心，整合宁乡市资源建成了胸痛中心、脑卒中中心、肿瘤中心、康复中心，危急重症、大病、慢病在区域内均能得到有效救治。

医疗能力的提升带动医院业务发展。刘亮说，医院年门急诊服务量已经从十年前的不足30万人次增加到84万人次，年住院流转从3万人次增加到8万人次，每年开展2万台次手术、3万人次健康体检。

2

争当现代医院管理制度建设“标兵”

2018年12月，国家卫生健康委、国家发展改革委等六部门印发《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，遴选确定了148家试点医院。其中，宁乡市人民医院成为湖南省4家入选试点医院之一，且是湖南省唯一一家县级医院代表。

“这是我们的荣誉，同时也深感责任重大。”刘亮告诉记者，自成为试点医院后，医院迅速规划发展，从“体制改革、外部治理、内部管理”三个维度出发，提出建设“科技、智慧、平安、和谐”医院四大举措。

从顶层设计出发，医院推行党委领导下的院长负责制，从组织领导入手，坚持“一岗双责”，压实“两个责任”，制定了《医院章程》《党委议事规则》等，理顺管理体制、严格决策程序，执行“三重一大”“四议两公开”等议事制度。

在加强党风廉政建设和意识形态教育上，医院狠抓政风行风、医德医风，筑牢安全质量防线。通过院内外报刊、内部电视频道、新媒体网络等多元化渠道，宣传特色亮点，提高社会信誉度和影响力。

此外，医院还编印了医院主题画册，编写了院志，建立了院史展览馆等，确定院训、院徽、院歌、文化主体色调，围绕医院文化建设核心，培育宁乡市人民医院独有的文化体系。

医院完善绩效考核机制，实行岗位工资制，变身份管理为岗位管理，绩效工资向临床一线倾斜，临床与后勤的绩效工资差距达5倍，有效调动医疗队伍的积极性。

立足内部管理，医院汇编了全套《医院工作制度》，确定岗位职责，规范工作流程，以患者为中心，以质量为核心，健全落实各项规章制度，建立维护公益性，调动积极性，保障可持续的管理运行新机制。

建立专家治院机制，成立行政、医疗、学术等各类委员会及工作领导小组，成员由相应专家组成，实行院、科两级管理，建立三级网络、四级质控的质量控制体系，构建全面、全岗、全程的标准化体系全覆盖。

全面推行人员聘用管理制度和岗位管理制度，进行岗位梳理，制定了临床、医技、护理和行政后勤共680个岗位的岗位分数和岗位说明书，根据定岗定编进行人员聘用和岗位管理，实行科室和个人双向选择制。

加强医疗质量安全管理，加大各项核心制度的执行和落实力度，严格规范医疗行为，推进药品,耗材合理使用。制定各科临床路径指标，定期召开医疗安全分析会，组织全院医师核心制度理论考试，开展危重孕产妇、新生儿抢救演练，全员心肺复苏培训等。

制定《医院绩效考核办法》，充分调动医务人员积极性，完善内部监管，实施医德医风电子考评，重点的领域、项目、岗位实现风险点防控，执行“医德一票否决”制，年度绩效考核结果与个人的评先评优挂钩，直接影响医务人员的职称晋升和职务任免。

财务收支、预决算、会计核算由财务部门统一管理，开展第三方审计，实行信息公开，所有收支纳入部门预算，进行统一管理。紧贴临床需要，创新后勤管理模式，提升服务效率，增设后勤一站式服务中心，建立后勤微信服务平台，提高临床满意度。

3

“提质求变”再出发

“医院要发展，就要转变发展思维和方向，实现从规模向质量的转型，瞄准全国县市级医院行列第一方阵，实现由‘弯道超车’向‘变道超车’的转变。利用医共体下沉优质医疗服务，腾出医院有限资源攻坚克难，解决人民群众大、重、急病，让老百姓最大获益。”刘亮为医院的新一轮挑战带来了全新的发展思路。

比如，在人才素质提升上，宁乡市实施的人才引进项目，为宁乡市人民医院打开了一扇招贤纳才的大门。医院实施的“百万年薪”策略，加大了对高水平、高素质人才的吸引力度。

外引内培，医院选送优秀业务骨干赴美、德、俄、新等国及京、沪、台等地学习深造，同时通过采取请进策略，邀请国内外医院的知名专家教授来院指导，高素质人才队伍梯队不断形成。

新思维激发新动力。医院急诊急救大楼改扩建工程提质增容，服务民生；胸痛中心成为湖南省县域第1家、全省第3家标准版国家级胸痛中心；卒中中心成为“湖南卒中联盟”建设单位及“国家级示范防治卒中中心”，急性脑血管救治成功率上升12%；肿瘤防治中心让县域肿瘤病人就近医治，次均费用比上级医院下降51.8%；健康管理中心规划建设已纳入议事日程。危急重症、大病、慢病在区域内均能得到有效救治。

医院积极开展新项目、新技术，推广适宜技术和核心技术的培育、植入，医院可开展所有三类手术和部分四类手术，并依据县域疾病谱变化，不断适应群众对健康需求的转变，努力实现“大病不出县”医改目标。

八十年悠悠岁月，在宁乡市人民医院的奋进历程中浓墨重彩，光阴留下了太多的故事，生命演绎了太多的精彩。宁乡市人民医院将继续守护乡土安宁、健康。