“法律杂志+法律社团” 医务人员法治素养培育路径探究

随着“依法治国”方略的深入推进，合规执业日益成为医疗行业、医疗机构与医务人员的共同追求。为增强全院干部员工的法律意识、清楚认知执业工作中的法律风险、提升广大医务人员的法治素养、促进医院文化建设，同济大学附属上海市第十人民医院医务处牵头创办了法律杂志---《十院医务说法》（季刊）。同时，积极向我院工会和党委申报创办医院法律社团---“十院崇法社团”。旨在创造规范化、合法化、合规化的医院法治执业环境，努力探究基于“法律杂志+法律社团”模式下医务人员法治素养培育路径，更好的为广大医务人员的医疗行为全过程保驾护航。

一、法律杂志《十院医务说法》（季刊）概述

它是一本医院内部普法刊物，由医务处牵头创办于2017年08月，主创5人，其他成员若干，来自医院临床、医技、管理科室，专注于医疗、卫生、健康领域的法律实务，该杂志兼具学术性、实用性与趣味性，内容涵盖医疗卫生领域法律法规、制度规范条文介绍，医疗纠纷案例分析，医事法学理论与实践评述，律师说法等，以全院干部员工为主要读者群，适当兼顾社会各界读者的需求，追求刊物内容的理论探索性、实务操作性及热点可读性，以期逐步形成既有理论深度，又有生活广度，更有政策厚度的办刊特色。每期共7个栏目和若干篇文章，主要包括①法治新闻专栏：精选10-20个2017年度国内外发生的医疗卫生健康领域的重大法治类新闻与政策；②法律法规专栏：陆续刊登《宪法》、《民法总则》、《刑法》、《行政许可法》、《侵权责任法》、《合同法》、《民事诉讼法》、《医疗事故处理条例》、《中国人民共和国卫生部病历书写基本规范》（2010版）、《医疗机构病历管理规定》、《上海地区病历质控标准2015版》、国家及上海市卫计委颁布的《医疗质量管理办法》等医疗相关法律法规及专业解读；③法言法语专栏：精选10-20个国内外著名法学家的经典法律谚语和法律专业词汇；④趣味法考专栏：精选了10-20个司法考试历年经典真题；⑤制度荟萃专栏：精选2-5个该院门急诊、住院、手术诊疗过程中重要的流程、制度；⑥案例评析专栏：对医院发生的1-2个经典医疗纠纷案例进行的深度法律剖析；⑦律师说法栏目：邀请2-10名专业律师撰写的涉及医疗卫生大健康领域的法律专业科普文章。按照编辑计划，经过编辑部全体成员近半年的精心策划与悉心工作，2018年度第一期已于2018年02月底顺利出刊，并在全院范围内发布，获得了临床医务人员的广泛好评。2018年度共出版四期，以期达到循序渐进提升医务人员的法治素养。

二、法律社团“十院崇法社”概述

2017年09月，在我院领导和医务处领导的大力支持下，由医务处和其他兄弟科室的5位法律爱好者共同向我院工会和院部申报创办医院法律社团---“十院崇法社”，该社团严格遵守《医院社团章程》，以“积极响应依法治国方针政策，严格遵守国家法律法规，严格执行医院制度规范，遵守公民道德规范”为原则，以“增强医院职工的法律意识，规避医院工作中的法律风险，丰富医院职工的业余生活，提升医院的社会人文内涵”为目的。创办至今共吸纳44名社团成员，来自临床一线医务人员和行政管理人员。该社团利用非工作时间，半年多来共举办了30余场常规活动和培训讲座，先后有近千名我院医务人员参与其中，反响热烈。常规活动主要涉及法理学、宪法、民法、商法、经济法、刑法、诉讼法、国际法、知识产权、法律文书等法律理论知识学习和临床科研教学管理、医务管理、医疗纠纷管理、后勤设备管理的法律实践案例分析，主要包括：①《如何撰写、审核医务经济合同》；②《医师执业过程中的法律问题》；③《医疗纠纷处理法律规定》；④《签订后勤、设备买卖合同法律风险评析》；⑤《医疗卫生知识产权法律研究》；⑥《医事法基本理论与实务》；⑦《医疗事故罪的浅析》；⑧《卫生经济财税法基础》；⑨《医院改制所面临的法律问题》；⑩《医疗卫生大健康领域商法研究》；等等。培训讲座和全院的医学人文三基培训融为一体，资源共享，每月安排1-2次，主要邀请医疗管理专家、法官或律师对社团成员及全院医务人员进行专题讲座和培训，具体包括：①《医疗质量与安全的法律认识和举措》；②《规范医疗行为，防范医疗事故》；③《病案首页存在问题及新文件法律解读》；④《病历书写法律规范培训》；⑤《医疗纠纷典型案例分析》；⑥《医疗纠纷应对与预防》；⑦《新时代健康中国战略之医疗纠纷预防与医疗纠纷法律防范》；⑧《医生是人不是神---医患矛盾处理之解析》；⑨《医疗损害纠纷实务》；⑩《医务人员应该知道的婚姻家庭法律知识》等。旨在通过“事前的法律防范-事中的法律风控-事后的法律处置”作了有针对性的指导、宣教，最大程度的培育医务人员的法治素养和人文意识。

综上所述，基于“法律杂志+法律社团”模式下培育医务人员法治素养的路径，作为一门新兴研究课题，在未来的理论与实践过程中，需要不断创新和完善，贴近临床医务人员，以医院临床医疗工作和行政管理工作为指引，促进法治素养快速融入，注重合法合规的双向推进，运用法学理论和实践来推动医疗行为，强化医院领导层和基层医务人员的法律意识，帮助全院医务人员知法懂法用法，完善依法治院的长效保障机制，为医院发展在法治层面凝聚更多共识，使全院医务人员能更安心、更放心的投入到实际医疗工作中，最终让医患和谐共处。

作者：同济大学附属上海市第十人民医院 陈浩、侯冷晨、周金花、宋舒婷、王瑱、薛晨、叶红梅、周丹青、王清江