解读 ｜ 不要走入政府采购的“黑名单”

重庆偌肯商贸有限公司在参加重庆市卫计委“儿童保健设备采购”项目中，因提供虚假销售合同谋求中标，被重庆市财政局处以罚款6500元、列入不良行为记录名单、在1年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

案例情况：

企业名称：重庆偌肯商贸有限公司

统一社会信用代码（或组织机构代码）：91500105331563297C

企业地址：重庆市江北区兴隆路1号16-3

严重违法失信行为的具体情形：

你公司在参加重庆市卫生和计划生育委员会“儿童保健设备采购”（项目号：15A7018）项目中，在《政府采购投标文件》第63页至第64页提供了《销售合同》（甲方：南阳市中心医院；乙方：南阳市恒健医疗器械有限公司；生产厂家：河南迈松医用设备制造有限公司；产品名称：听力筛查仪；型号：MSOAE-1H；数量：2台；签约时间：2015年8月18日）作为销售业绩。

你公司被评标委员会评选为第一中标候选供应商，中标金额为92.88万元。采购人在确定中标供应商期间，向南阳市中心医院查证上述业绩，该院于2016年12月28日出具书面《证明》，内容为“经核实，我院无河南迈松医用设备制造有限公司生产型号为：MSOAE-1H的听力筛查仪及相关合同”。采购人据此证明你公司在投标文件中提供了虚假销售合同，并于2017年1月3日函告重庆市政府采购中心。你公司于2017年1月5日以书面文件的形式声明放弃在该招标项目的投标。

处罚结果：

基于以上事实及相关证据我局认定你公司在投标时提供虚假材料谋取中标，其行为符合《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项规定的情形。我局决定对你公司处以罚款6500元，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。

处罚依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项的规定

处罚日期：2017-06-08

公布截止日期：2018-06-02

执法单位：重庆市财政局

案例分析：

这是一起提供虚假招投标材料挨罚的典型案例。重庆偌肯商贸有限公司及其相关行为也已经被列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”（以下简称政府采购“黑名单”）。

被纳入政府采购“黑名单”的医疗器械企业们，问题集中表现在两个方面：串通投标；在招标文件中造假，谋求中标。至于造假方式，花样百出，有公章造假、合同造假、社保缴纳凭证造假、隐瞒真实价格等等。

对医疗器械企业来说，一旦进入“黑名单”，就面临着罚款、禁止参加政府采购活动等惩处。

此外，除了在政采系统内部实现全国互联互通外，财政部还将“黑名单”提供给电子政务外网、“信用中国”网站，供各政府部门共享采用。也即多部门共享“黑名单”，可实施联合惩戒措施。