区域肿瘤全病程一体化管理研究项目区域启动会暨南区专家座谈会在昆明举行

10月11日上午，“区域肿瘤全病程一体化管理研究项目区域启动会暨南区专家座谈会”在昆明举行。本次会议由海南博鳌医学创新研究院联合国家卫生健康委卫生发展研究中心共同发起、健康界承办、百济神州提供公益支持，旨在贯彻落实《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030 年）》《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》等政策要求，深化分级诊疗政策落地，优化肿瘤诊疗资源配置，强化医防融合与上下联动，推动项目从顶层设计走向区域落地。

来自云南省卫生健康委、国家卫生健康委卫生发展研究中心的领导与专家，以及西南、华南地区十多家医疗机构的管理者、临床专家齐聚一堂，围绕肿瘤全病程一体化管理展开政策解读、典型经验分享与焦点问题研讨，标志着项目从顶层设计向区域落地迈出关键一步。

凝聚共识，共商落地路径

肿瘤防治事关群众安康，是卫生健康工作的重点民生工程。云南省卫生健康委党组成员、副主任、云南省中医药管理局局长周洪梅在致辞中指出，云南集边疆、山区、民族、欠发达等特征于一体，虽然2025年全省恶性肿瘤过早死亡率（5.76%）已低于全国平均水平（6.9%），但肺癌、肝癌、结直肠癌、胃癌等疾病负担依然较重，优质医疗资源分布不均，特别是县域肿瘤“防、筛、诊、治、康、管”全链条能力仍显薄弱，亟须破解“大医院挤、基层弱、患者跑”的难题，让肿瘤患者在家门口就能获得连续、同质、可及的全病程服务。她期盼借助国家级智库与专业平台的力量，聚焦“基层能力提升、上下信息贯通、医保支付支撑、县域质控中心建设”等关键难题，凝练出一套可复制、可推广的肿瘤全病程一体化方案，让优质服务真正下沉基层、惠及百姓。

“全域全线、全程全力”区域肿瘤全病程一体化管理研究项目正是积极响应国家分级诊疗政策，为优化和解决肿瘤诊疗资源配置难题而生的。健康界副总裁董岩代表主办方致辞时表示，多家权威机构联合发起“全域全线、全程全力”区域肿瘤全病程一体化管理研究项目，将通过实践调研、模式提炼、成果复制等方式，聚焦肿瘤“防、筛、诊、治、康、管”全流程，在全国范围内发现和推广适宜模式，全面提升区域肿瘤诊疗质量与患者生存质量，推动形成“全人群、全体系、全流程、全要素”的区域肿瘤防治新格局。

作为本项目的公益支持单位代表，百济神州中国副总裁杜浩晨表示，百济神州以“百创新药，济世惠民”为使命，致力于打造新一代肿瘤治疗创新方法，以更快、更平等的方式惠及全球更多患者。他强调，创新药的最终价值在于让更多患者用得上、用得起，因此百济神州始终高度重视药物的可及性和全程管理支持。本项目与百济神州“以患者为中心”的理念高度契合，希望携手各方专家共同探索肿瘤全程管理新模式，助力基层医疗机构提升肿瘤防治能力，让创新成果惠及更多基层患者。

政策路径与一线实践互鉴

“十五五”时期，中国人均期望寿命将从79岁增加到80岁，这对人群管理、疾病管理、体系协同提出了更高要求。国家卫生健康委卫生发展研究中心专家在做主题报告时，将“十五五”时期国民健康发展趋势归纳为五个关键词——控（严控规模，动态调整，规划刚性增强）、转（各级医院分工明确）、管（三个要求：财政“减”、医保“控”、成本“升”）、健（支付改革撬动健康管理）、智（数字技术是慢病全周期管理的“倍增器”）。基于此，该专家提出了“十五五”时期区域肿瘤全病程一体化管理的五条实践路径：在优质高效体系中明确定位；对接健康需求、遴选专科病种；综合医院加强防、筛、诊、治、研、访一体化；聚焦科室发展；以信息化搭建分级诊疗的技术创新。

云南省医疗服务质量评估中心副主任高华斌分享了“十五五”背景下县域医共体建设的云南实践。他指出，云南通过“百县工程”夯实县域基础，进入国家“千县工程”的101家医院，有97家通过县医院服务能力推荐标准，全省128个县医院已有116家建成肿瘤防治中心、县域内就诊率达92.8%。在他看来，市县一体化建设的核心是提升基层肿瘤诊疗的同质化水平，破解患者无序流动难题。因此，他建议发挥特需服务的效能、引入商业保险，推动从“医共体”走向“健共体”；保山市等地已将机制与能力提升写入市级方案，楚雄探索以医保资金调控分级诊疗，云南在这方面愿做样本并为兄弟省份互学互鉴。

德阳市人民医院全生命周期健康管理服务中心主任尹莉娜分享了“德医模式”全生命周期健康管理服务实践。据她介绍，医院将全生命周期健康管理定位为“一号工程”，由医院一把手整体推进，统筹全院资源，核心是从患者需求出发重构组织流程和服务模式；同时，医院还建立“两专三师”（专科医生、专科护士、健康管理师、个案管理师）团队，实现“一次就诊、全程管理、终身受益”。她希望后续以专病为抓手，全域全线管理人生各阶段，从院内服务走向区域健康管理，打造可复制的地市级“德阳样板”。

楚雄彝族自治州人民医院副院长杨美芬分享了整合型肿瘤防治体系建设的实践。据她介绍，针对早筛血检断裂、梯次能力断裂、诊疗链条断裂、利益协同断裂四大堵点，医院构建了“1+4+10+N”州级会诊转诊服务体系，并在全省率先实现医保资金单列，拿出专项资金建立双向激励机制，明确上转患者补齐差额、下转免收起付线、未按程序转出报销比例相应下调；医院还推出乳腺肿瘤全周期服务包，实现州县乡村联动共管。她将医院的经验总结为三句话：党政统筹是根本、龙头统筹是脊梁、精细工具是载体。

聚焦四大维度建言献策

专题研讨环节由云南省滇西中心医院副院长张炳灿主持，与会专家围绕“如何提升基层肿瘤管理能力”“如何实现上下级医疗机构对肿瘤患者的连续性服务”“医保支付如何更好支持肿瘤管理”“如何构建区域肿瘤全病程一体化管理评价体系”四个维度展开深入研讨。文山市人民医院院长吴成福、文山州人民医院副院长王代韦、射洪市人民医院院长助理陈峰、大理大学第一附属医院肿瘤科主任张静、景洪市第一人民医院肿瘤外科主任罗杰美、楚雄州人民医院肿瘤科主任赵丽萍、河源市人民医院呼吸与危重症医学科负责人杨龙峰、贵航集团三〇二医院肿瘤科主任朱跃、临沧市人民医院肿瘤科主任冯金象、贺州市人民医院肿瘤诊疗中心副主任李永杰、达州市中心医院肿瘤科主治医师张银等专家结合所在医院实践发表真知灼见，为区域肿瘤全病程一体化管理贡献了来自一线的智慧与建议。

本次区域启动会是项目从顶层设计走向区域落地的重要一步。与会专家一致认为，区域肿瘤全病程一体化管理是关系民生福祉、健康中国建设的重要工程；需以政府高位统筹为根本、以利益协同为纽带、以数字与质控为工具，推动肿瘤防治从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，让更多患者在家门口享有优质、连续、同质的一体化健康服务，为健康中国建设贡献更大力量。