《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026-2030年）》政策解读

近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发了《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026-2030年）》（国卫医政发〔2026〕22号，以下简称《工作方案》），现就有关内容解读如下。  

一、为什么要制定《工作方案》？  

眼健康是国民健康的重要组成部分，涉及全年龄段人群全生命周期。党中央、国务院高度重视眼健康工作，自上世纪80年代起，国家层面连续出台防盲治盲和眼健康有关规划、政策，明确不同阶段主要任务和措施。“十四五”时期，我国眼健康领域取得了显著成就，服务体系不断完善、服务能力不断提高、专业人才队伍建设不断加强、重点人群重点眼病防治扎实推进、全社会眼健康意识逐步提升。为持续推进“十五五”期间我国眼健康服务优质高效发展，提高人民群众眼健康水平，决定出台本《工作方案》。  

二、《工作方案》提出了哪些工作要求和目标？  

《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的卫生与健康工作方针，加快从以治病为中心向以健康为中心转变，坚持预防为主、医防融合、中西医并重、多病同防共管，聚焦重点人群和重点眼病，完善防筛诊治康全链条服务，健全覆盖全生命周期的眼健康服务体系，为人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的眼健康服务。到2030年，力争实现以下目标：一是0-6岁儿童、中小学生屈光筛查率稳步提高，老年人科学矫正屈光不正意识日益增强，有效屈光不正矫正覆盖率持续高。二是全国百万人口白内障手术率超过4000，有效白内障手术覆盖率持续提高。三是每十万人口眼科执业（助理）医师数超过5.3名，视光师队伍进一步充实壮大。四是93%以上的县综合医院设置眼科（五官科），95%以上的县域可独立开展常见眼病的诊疗，各县域均能够提供白内障手术服务。  

三、《工作方案》提出了哪些任务措施？  

《工作方案》从9个方面提出了任务举措。一是防控危险因素，降低眼病发生风险。二是落实功能定位，完善防治服务体系。三是加强早诊早治，强化眼病早期筛查。四是规范眼病诊疗，提升医疗服务水平。五是完善低视力康复，提升眼科康复能力。六是聚焦重点眼病，做好健康管理服务。包括强化屈光不正科学矫治、巩固扩大白内障复明成果、优化糖尿病视网膜病变等眼底病和青光眼诊疗服务模式、提升其他眼病防治水平。七是发挥中医药优势，促进中西医协同。八是利用信息技术，推动人工智能赋能。九是加强人才培养，强化科技支撑。  

四、《工作方案》如何组织实施？  

《工作方案》由各级卫生健康行政部门牵头统筹推进落地实施，全面做好全人群全生命周期眼健康服务管理；中医药部门负责推广眼科中医适宜技术与特色疗法，推动眼病中西医协同防治；疾控部门常态化开展近视等学生常见病及其危险因素监测干预，通过多部门协同联动、综合施策，持续提升群众眼健康水平。由各省级卫生健康行政部门结合本地实际细化配套实施举措，健全工作监测评估机制，推动各项任务落地落细。  

相关链接：关于印发加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026—2030年）的通知