基层优质服务典型实践案例集正式发布

基层医疗卫生机构是居民健康的“守门人”，是分级诊疗体系的网底。当前，基层医疗普遍面临服务能力不均衡、医防融合不深入、急症救治有短板、质量管控精细化不足、公共卫生服务模式传统等痛点，难以充分匹配群众日益增长的多元化、全周期健康需求。

基层医疗服务提质增效是一项系统性工程，挖掘典型、提炼范式、推广经验，以标杆带动全局，是推动各地基层医疗工作稳健落地、提质创优的有效路径。基于此，自2026年3月起，健康界面向全国社区卫生服务中心和乡镇卫生院公开征集优质服务典型实践，累计收到来自全国13个省（自治区、直辖市）的65篇典型实践，经多轮专家研究论证，择优25篇入编《2026健康为民 强基赋能：基层医疗卫生机构优质服务典型实践案例集》。

2026年7月4日，由健康界、海南博鳌医学创新研究院联合出品的《2026“健康为民 强基赋能”基层医疗卫生机构优质服务典型实践案例集》正式发布，案例集围绕慢病管理、服务效率、质量监管、数智公卫等核心方向，系统梳理全国基层医疗卫生机构优质服务的典型经验，为全国基层医疗高质量发展提供可复制、可推广的实践范本。入选实践的核心特点

覆盖五大核心领域，紧扣基层共性痛点

该案例集共分为五大章节，分别为：改善服务环境（1篇）、优化服务流程（12篇）、提升服务效率（8篇）、加强基层医疗服务质量监管（3篇）、人工智能赋能基本公共卫生服务（1篇）。入编典型实践汇聚全国多地社区卫生服务中心、乡镇卫生院的创新成果，全方位展现了新时代基层医疗机构深耕民生、精耕服务的实践成效：

改善服务环境领域（1篇）：以上海市黄浦区豫园街道社区卫生服务中心为代表，首创“空间重构+场景增值+科普赋能+数智升级+医社联动”五位一体提升方案，将传统候诊区改造为集休憩、阅读、科普、直播功能于一体的“豫客堂”，把候诊“空白期”转化为健康服务“增值期”，实现就医体验与科普效能双提升。

优化服务流程领域（12篇）：整体从“局部修补”转向“以患者为中心的全流程服务重构”，核心特征体现为四个方面：一是推行“一站式”服务，打破科室壁垒，整合挂号、诊疗、检查、缴费、公卫服务环节，减少患者多头跑腿；二是打通医防融合全链条，建立检后专病干预、双向转诊标准化机制，破解“医防两张皮”难题；三是实施分层分类精准管护，基于居民健康大数据开展风险分级，匹配差异化干预方案；四是延伸服务场景，针对职场人群推出午间延时、楼宇巡诊，针对失能群体开通“优先挂号、就诊、检查+上门服务”绿色通道，对接群众生活场景。具体实践涵盖安宁疗护三位一体服务、脾胃病“四融三联动”专病管理、糖尿病“两筛三防”闭环、科主任轮换制+医共体资源整合、老年体检异常分级干预、心脑血管急救全流程快反、慢病红黄绿分级转诊、消化道早癌筛查医共体闭环、康复-公卫联盟建设、功能社区家庭医生签约、健康管理师枢纽型MDT服务、冠心病“三甲-社区-家庭”全周期康复等特色模式。

提升服务效率领域（8篇）：整体从“单一环节修补”转向“系统性能力重塑”，核心特征体现为五个方面：一是推动救治能力属地化，将急救端口前移，变“被动接诊”为“主动筛查+就地干预”；二是极限压缩救治时间窗，推行“先救治后收费”并联作业，关键救治指标优于国家标准；三是实现上下转诊无缝衔接，通过“预就诊+三优先”机制，做到“信息先达、下车即入院”；四是数智化赋能减负，依托AI、大数据实现病历质控、高危人群自动预警，让医护人员回归临床服务；五是多学科协同“一站式”服务，打破科室孤岛，单次就诊同步完成诊治、结算、公卫随访。具体实践涵盖基层急诊特色专科建设、康复专科全链条服务、“小专科、大专病”差异化发展、儿童上下气道联合治疗、公立医美皮肤专科建设、社区透析服务落地、皮肤专科联盟化运营、社区运动促进健康中心建设等特色模式。

加强基层医疗服务质量监管领域（3篇）：整体从“事后静态抽查”转向“全员、全过程、全方位持续质量改进”，核心特征体现为三个方面：一是引入智能质控系统，通过电子病历质控、临床决策支持系统，实时拦截不合理用药、超适应症诊疗等行为；二是建立闭环纠偏机制，通过PDCA循环溯源流程漏洞，将医保合规深度嵌入医疗安全管理，形成“监管-反馈-整改-复盘”长效体系；三是推动评价监督透明化，引入“患者体验官”，建立诊后闭环评价体系，定期公示质量安全数据，倒逼服务规范。具体实践涵盖“五位一体”医疗质控与医保合规管理、“织网·亮剑·暖心”三维质控生态建设、医防融合慢病精准管护等特色模式。

人工智能赋能基本公共卫生服务领域（1篇）：上海市嘉定区南翔镇社区卫生服务中心构建“数智赋能+人才筑基+服务下沉”三维体系，打通临床HIS、LIS与公卫系统数据壁垒，依托AI自动识别高危人群、生成个性化健康处方、拆解每日健康任务，配套健康积分机制激活居民主动健康意识，实现“精准决策-智能执行-数据反馈”的全周期健康管理闭环。

典型实践对行业具备多重参考价值

一、提供可复制的发展路径，破解基层发展共性难题：

案例集覆盖慢病管理、特色专科、急诊救治、质量管控、数智转型等基层医疗发展的核心领域，每个入围实践均包含痛点分析、具体举措、落地成效、改进体会等完整内容，为不同禀赋、不同服务人群的基层机构提供了可直接参考、可落地复制的实践方案，帮助基层破解 “能力弱、患者少、运营难” 的共性困境。

二、夯实基层服务能力，强化健康 “守门人” 职能：

案例集中的实践均以 “强基层” 为核心，通过专科建设、流程优化、医防融合、数智赋能，全面提升基层机构的诊疗能力、慢病管理能力、急症处置能力与公共卫生服务能力，推动更多常见病、慢病、康复期患者留在基层，切实夯实分级诊疗的网底，让基层真正承担起居民健康 “守门人” 的职能。

三、提升居民健康获得感，助力健康中国基层落地：

各类实践均以居民健康需求为导向，针对老年人群、慢病患者、职业人群、偏远地区群众等不同群体的痛点优化服务，推动优质医疗资源下沉，让居民在家门口就能享受到规范、连续、便捷的医疗健康服务，降低群众就医的时间成本与经济成本，提升居民健康素养与就医获得感，推动健康中国战略在基层落地见效。

四、丰富医改实践样本，推动基层医疗高质量发展：

案例集收录的实践涵盖医共体建设、分级诊疗、医防融合、医保合规等医改核心方向，是基层机构落实 “强基层、建机制” 医改要求的鲜活探索，为全国基层医疗卫生机构高质量发展提供了多元参考范式，也为卫生健康管理部门制定基层政策提供了实践依据。

透过这些入围典型实践，一个清晰的结论浮出水面：基层医疗卫生机构完全有能力打破“能力弱、留不住、群众不信任”的恶性循环。关键在于找准路径——向上借力医联体资源填补技术短板，向内通过流程再造提升服务效率，向前以数智赋能实现精准管理，向深打造专科特色建立差异化优势，向严构建质量闭环赢回群众信任。

后续，健康界将持续深耕基层优质服务能力提升与体系建设工作，常态化挖掘、推广优质实践，搭建行业交流共享平台，助力全国基层医疗卫生机构强基提质，夯实健康中国基层服务网底。

附：入围《2026“健康为民 强基赋能”基层医疗卫生机构优质服务典型实践案例集》名单