北京：医院安全秩序管理，纳入年度考核！

12月24日，北京市卫生健康委发布通知，要求把贯彻《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》与落实《北京市医院安全秩序管理规定》紧密结合起来，加强医院安防能力建设，严密防范、依法打击涉医违法犯罪行为，不断提高医院安全秩序管理工作水平。具体通知如下：

各区卫生健康委、区委政法委、区委网信办、人民法院、检察院、公安分局、司法局，市医管中心，市各中级人民法院，各三级医院：

现将国家卫生健康委、中央政法委、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家中医药局《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》（国卫医发〔2021〕28号）（以下简称《指导意见》）转发你们，请紧密结合实际，抓好贯彻落实。

一、切实提高思想认识

医院安全秩序管理是一项复杂的系统工程，特别是在当前新冠肺炎疫情反复变化、其他省市伤医事件频发的形势下，更不能有丝毫放松和麻痹。各单位要充分认清落实《指导意见》的重要性、紧迫性、长期性，坚持以习近平总书记关于加强医务人员保护工作的重要指示为指导，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府决策部署上来。

要将学习贯彻《指导意见》纳入本系统、本行业重要议事日程，采取党委中心组学习、领导干部领读、邀请专家授课等形式，对各级领导、有关部门，以及各办医主体、各医院、医务人员、公安干警、法官、检察官等相关人员加大教育培训力度，准确领会《指导意见》精神实质。

坚持把贯彻《指导意见》与落实《北京市医院安全秩序管理规定》（以下简称《规定》）紧密结合起来，与防治新冠肺炎疫情、保障人民群众身体健康和生命安全、维护首都安全稳定紧密结合起来，与履行政府领导责任、行业部门指导责任、属地党委政府监管责任、医院主体责任紧密结合起来，牢固树立问题导向、底线思维、风险意识和以人民为中心的思想，充分发挥平安医院建设协调机制统筹作用，坚持协调联动、有序推进，精准施策、高效处置，加强医院安防能力建设，严密防范、依法打击涉医违法犯罪行为，不断提高医院安全秩序管理工作水平。

二、严格落实安防措施

（一）完善制度机制。以《指导意见》为依据，对照其中明确的各项安全防范措施，《规定》已明确的内容，重点推动有力有序有效落实；《规定》未明确的内容，结合本市实际，制定完善相应措施办法，与《指导意见》和《规定》一起，构筑医院安全秩序管理工作制度体系。

（二）狠抓任务落实。着眼巩固《规定》实施以来取得的成效，对照《指导意见》明确的标准和要求，深入排查医院安全秩序管理工作中存在的问题和薄弱环节，督促指导本系统、本行业严格落实各项安防措施。坚持人防、物防、技防相结合，加强医院安防系统建设，全面提升安防能力；各医院要按照《指导意见》和《规定》要求，加强安保队伍建设，完善安保工作组织领导机构，足额配备安保人员；完善涉医矛盾纠纷排查机制，落实医地协同排查重点纠纷制度，及时、果断、有效处置涉医违法案件；深化医警联动，将医院安保工作体系与社会治安防控体系结合起来，加大对医院及周边地区的巡逻管控力度，以及对涉医违法犯罪的打击力度，防止和避免暴力伤医事件发生；开展普法宣传，加强对《指导意见》和《规定》的宣传解读，强化科学就医引导，提高全社会共识，积极营造尊医重卫良好氛围。

（三）深化协调联动。把医院安全秩序管理工作纳入地区平安建设工作全局，依托北京市维护医疗秩序深化平安医院创建工作领导小组，建立健全各级平安医院建设机制，由卫生部门牵头，加强党委政法委、公安、司法等部门协调联动和数据信息共享，协同推进医院安全秩序管理工作。贯彻落实《关于在京医疗机构与属地协同配合共同维护医疗机构安全稳定的若干措施》（首医委发〔2020〕1号）要求，完善院地协调联动机制，加强医疗机构安全基础建设，加强涉医矛盾纠纷排查化解，加强医警联动，快速稳妥处置各类涉医安全突出情况，维护医疗机构安全稳定。

三、加大监督检查力度

严格按照“属地管理”原则和医地协同机制，强化对属地各级各类医院监督指导责任，以《指导意见》和《规定》为依据，建立联合督查机制，结合整改市人大执法检查发现的问题，举一反三、立行立改，坚决将风险隐患整改到位。各单位要将本单位落实《指导意见》情况纳入本系统、本行业绩效考评、年度考核范围，平安医院建设领导小组将采取“四不两直”方式，到有关单位明察暗访，对落实不到位、不及时的单位，依据党规法纪严肃追究相关责任人责任。

北京市卫生健康委员会

中共北京市委政法委

中共北京市委网信办

北京市高级人民法院

北京市人民检察院

北京市公安局

北京市司法局

北京市中医管理局

2021年1２月２３日

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