小伙代开两盒处方药获刑！医疗机构该如何加强麻醉药品管理？

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近日，网络上一则关于“小伙代开两盒处方药，获刑六个月”的报道引发了人们的热议，具体事件为：2021年4月7日，为获取非法利益，25岁小伙岳某通过微信与某吸毒男子约定为该男子“代开”处方药“劳拉西泮片”，并微信收取了订金100元。交易完成后，岳某被民警抓获。公诉机关认为，岳某向吸毒人员贩卖国家规定的管控类精神药品，遂以贩卖毒品罪对岳某提起公诉。其行为已构成贩卖毒品罪。判处有期徒刑六个月，并处罚金。

为什么代开一盒药就会获刑呢，这盒药又有什么特殊呢？我国刑法第三百五十七条规定，“毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。”精神药品兼备药品和毒品的双重属性，而管制是其合法与否的关键，精神药品如果使用不当会危害人体健康，甚至构成犯罪。本案中，劳拉西泮片是适用于焦虑障碍的治疗或用于缓解焦虑症状及与抑郁症状相关的焦虑的短期治疗药品，属于国家管制的二类精神药品，该类药品可直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，具有潜在的依赖性和耐受性。被告人为了非法获利，用他人资料挂号拿到两盒国家规定的管控类精神药品劳拉西泮片，贩卖给其他违法人员，其行为已构成贩卖毒品罪。

之所以严厉打击、管理严格，是因这一类麻醉药品和精神药品主要是指对人体中枢神经系统可产生麻醉效果的药物，若出现滥用或长时间持续使用，极易出现机体依赖性以及精神依赖性，具有一定的成瘾性。

这些药品一旦流入非法市场可能会成为毒品，严重危及人们的生命健康及社会稳定。这些药品在合理使用时，能够解除患者的病痛，提高生活质量；使用不当，则会危害患者健康，可能造成社会问题。而近年来报道的由于麻醉、精神类药品处方开具不严、缺乏监管机制、对医务人员的教育培训存在盲区等问题导致的违法案件报道屡见不鲜。

事实上，关于医疗机构中对于麻醉、精神药品的管理，国家卫生健康委相继发布了一系列加强医疗机构麻醉药品和第一类精神药品管理的相关政策，目的就是为了加强医疗机构麻醉药品和第一类精神药品管理，保证临床合理需求，严防流入非法渠道，要求医疗机构要全面加强麻精药品的采购、储存、调配、使用以及安全管理。

加强开具和使用环节的全过程管理，特别是要采取措施，避免患者重复获取麻精药品、减少剩余药液等，不断健全监控系统，防范麻精药品流弊。这要求医疗机构的医师和药师，经过培训并考核合格，方可取得麻精药品处方权和麻精药品调配资格。重点部门要执行全程双人操作。未使用完的药液应当在规定条件下继续处置等。要求各医疗机构根据临床实际用药需求，合理地使用麻精药品。

在实际日常管理过程中，由于麻醉药品的种类多，数量大，与普通的药物管理相比，对管理人员的专业要求更高，既需有普通的药品管理经验与管理知识，又需有特殊的药物管理知识（麻醉药品）。

现实中，部分麻醉药品管理人员对麻醉药品的储存方法、使用禁忌、药物摆放位置等的了解均有所欠缺，很容易使麻醉药品失效或错用。这不仅使医院经济受损，还可能会因误用给患者健康带来危害。另外，管理人员缺乏责任感，用药后未登记，麻醉药品保险柜时有未实行双人开启，保险柜钥匙插在保险柜上时有发生，储存柜未上锁等现象也并不罕见。管理人员缺乏管理与安全意识，致使麻醉药品使用不当，产生安全隐患。更有甚者，由于日常管理的疏忽或者流于形式，导致麻醉药品流入社会，造成严重的后果，甚至导致一些违法犯罪行为。