人口普查数据出炉,我们距离“生育自由”还有多远?

2021
05/13

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梁建 / 健康界
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“生育自由”是一个伪概念吗?

原定在4月上旬公布的第七次人口普查数据,,在万众期待中姗姗来迟,5月11日数据一经发布,即引发社会广泛关注。根据普查数据,截至2020年11月,全国人口共141178万人,与2010年第六次全国人口普查数据相比,增加7206万人,增长5.38%。

值得一提的是,尽管“七普”总人数和2020年人口数都保持了增长,但透过总数看人口的构成以及趋势,民众普遍对中国当前的人口现状及发展趋势保持着焦虑。公众产生焦虑的原因也显而易见,根据人口数据,我国即将进入深度老龄化,出生率也逐年降低,这些问题都是第一次在普通公众面前亮相,公众也第一次意识到我国或许即将步入日韩等国的后尘。

“生育自由”是个伪概念

在本次公布的人口普查数据中,国家统计局局长宁吉喆给出的数据显示,2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平。对此,中国社会科学院法学研究所研究员支振锋认为,此次公布的总和生育率1.3显然是偏低的,而且未来回升压力也会比较大。

支振锋告诉健康界,在如此低的生育率面前,再强调所谓的“生育自由”已经不具有现实意义。“事实上,世界上并没有任何绝对的生育自由,即使在其他国家,公民的生育意愿也会受到各种因素的影响。”

上世纪80年代,为了应对人口快速膨胀、人口与自然及社会其他方面矛盾激化的问题,我国逐步建立起以生育调节为核心的计划生育制度。这一制度以控制人口数量、提高人口素质为目的,具体实行的是抑制人口不合理增长的节育措施。

不过支振锋同时告诉健康界,在经过长期努力,我国的人口发展也进入了深度转型阶段。现行生育制度下以避孕节育为主的计生技术服务体系,已经不适应当前的人口发展形势,人民群众生儿育女有诸多后顾之忧,因此根据实际情况可以考虑进一步调整生育政策。

不过生育政策未来该如何调整却众说纷纭,有意见指出,计划生育政策是我国的基本国策,从1982年开始一直都在宪法中有明确规定,其中宪法第25条更是明确规定国家推行计划生育。因此有声音便认为,如果宪法相关条文不进行修正,我国生育政策调整的空间不大。

对此,支振锋认为该观点并不正确,他表示,“我国宪法只规定了施行计划生育政策,并没有规定公民应该生育几个孩子,而且计划生育政策也并非只是限制生育,未来某一天我国实行鼓励生育的政策也属于计划生育。”

应强化妇产科,提升适龄夫妇生育意愿

鼓励生育的前提是我国生育的环境应该逐步改善,否则我国适龄生育夫妇对于生育以及抚养子女事宜只会望而却步。事实上,目前我国的新生儿出生数量已经不容乐观,根据国家统计局局长宁吉喆介绍,2020年我国出生人口为1200万人,已经是历年最低。

上述出生人口逐年减少的现象此前也有年轻医生在网上吐槽,称自己所在医院的妇产科与儿科的效益大不如前,并把这种现象归结于出生人口的下降,如今这种现象也得到了真实统计数据的支持。

支振锋告诉健康界,妇产科和儿科经营收入下降,在医院中的效益大不如前,这是出生人口下降导致的必然结果。不过支振锋却把这种现象的出现看作是妇产科与儿科进行革新的机会,从而提升适龄夫妇生育意愿。

支振锋表示:“为吸引育龄人口进行生育,医院应该加大对于妇产科与儿科的投入,优化孕妇产检流程、减免产检负担。” 支振锋还建议,继续对人口与计划生育法进行更加系统、综合、全面和根本性的修改,制定人口与生育公共服务保障法。

“制定人口与生育公共服务保障法,核心内容是建立和完善人口与生育公共服务体系,保障和促进公民行使生育权,促进人口长期高质量均衡发展。具体包括完善生育登记服务、生育补贴奖励、生育医疗保健、特别扶助和社会保障制度等。”支振锋告诉健康界。

老龄化加深,慢病管理将站上风口

根据第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口有2.6亿人,其中,65岁及以上人口1.9亿人。与上个十年相比,60岁及以上人口比重和65岁及以上人口比重,分别提高了2.51和2.72个百分点。

事实上,随着普查结果公布,资本市场随即就有了强烈反应。在5月11日当天中午收盘时,已经有相当一部分的养老概念股均直线拉升,例如开能健康、融捷健康、大湖股份、宜华健康、湖南发展等多只个股涨停。

“我国老龄化的不断深入,老年人比例不断提高,必将催生一些新的养老方式和投资机遇。”支振锋告诉健康界,养老产业点多面广、产业链条长,随着人民群众日益提高的生活质量需求和市场环境的成熟完善,将推动养老产业和养老服务机构的兴起与发展,养老产业已经成为朝阳产业。

支振锋称,除了养老之外,随着老年人口基数的不断增大,以高血压、糖尿病为代表的慢病行业也将迎来更大的发展机会。“老龄化的深入,必然会增加家用医疗器械消费和医疗服务的消费。慢病管理,尤其是心血管疾病管理将越来越成为刚需。”

事实上,近年来,我国也加大了对医疗健康尤其是慢病管理的投入和政策支持。例如《“健康中国2030”规划纲要》便明确提出,探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展,加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设。

北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣也告诉健康界,目前我国正加速从“轻度老龄化”向“中度老龄化”阶段迈进,而老年人口是慢病高发群体,随着老龄化的发展,慢病管理将成为医药行业的重点发展方向。

史立臣指出,未来互联网医疗可能会成为慢病管理的一个重要发展方向。“互联网医院的实质是实体医院的一个线上门诊,把线下的部分业务搬到线上,可以减轻医生的负担,同时也可以方便患者进行复诊和慢病管理,让更多的患者可以享受优质的医疗资源。”

解决新生儿出生率下降和人口老龄化的难题并非一朝一夕之事,老龄化时代将会产生哪些健康产业发展机遇?敬请关注2021年5月21日在北京国际会议中心举行的2021健康界峰会之中国健康财富大会,健康界与你一起分享健康中国新时代的新财富智取之道。

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关键词:
人口,生育,健康,老龄化,妇产科

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