多地流感疫苗已无存量，多家企业闯入抢食战，预计产量将翻倍

随着天气转凉，除了新冠肺炎疫苗热度居高不下之外，预防秋冬季节流感的流感疫苗开始登上热搜。

疫苗接种作为目前预防流感的最有效措施，常规接种季一般为9月至11月，并尽量在当年12月份之前完成接种。6个月以上人群均可接种流感疫苗，尤其是孕妇、老年人、儿童、慢性病患者等都是疾控部门建议优先接种的易感人群。

在防控新冠疫情的大背景下，今年国内公众接种流感疫苗的意愿大幅上升，这也使得往年接种率不到2%的流感疫苗需求量激增，从而加剧了今年流感疫苗的供应紧张问题。

健康界特意联系了北京市朝阳区某社区服务站，该服务站工作人员告诉健康界，目前10月份的流感疫苗预约名额已经约满，后续的预约时间不确定；随后海淀区、东城区和丰台区的社区卫生服务中心的工作人员也告诉健康界，其流感疫苗目前已经没有存量，无法进行预约工作。

为解决疫苗紧张问题，10月11日，北京市启动流感疫苗免费接种工作，工作将持续到11月30日。免费接种的面向人群为60岁以上户籍老人和在校中小学生。为了防止人员扎堆聚集，采取预约制。

除北京之外，国内其他地区也出现了供应紧张、供求不平衡的局面。有报道称，目前上海、郑州、天津、重庆、温州和南宁等地均出现“一苗难求”的情况，这种情况也让预约接种流感疫苗成为一件碰运气之事。

地域与时间分配不均是短缺主因

疫苗预约不上，很多人把原因归咎于产能。事实上就今年而言，产能并不是导致流感疫苗紧张的原因，甚至今年的产能相比往年还有所上升。

据西南证券统计中检院批签发数据显示，截至8月（今年的流感疫苗自7月开始批签发），今年流感疫苗共计批签发1054万支，同比增长52%。其中，三价流感疫苗获批签发629万支，同比增长12%，占比60%；四价流感疫苗获批签发425万支，同比增长224%，占比40%。

那么今年流感疫苗紧张的原因到底是什么呢？在业内人士看来。流感疫苗的批签发制度是供应困难的一个重要原因。

根据疫苗管理法和相关条例规定，疫苗上市许可持有人应当按照采购合同约定，向疾病预防控制机构供应疫苗，再由疾病预防控制机构按照规定向接种单位供应疫苗。而疾病预防控制机构以外的单位和个人不得向接种单位供应疫苗，接种单位也不得接收该疫苗。北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣认为，“这意味着，企业无法直接供货给接种单位，国内省市流感疫苗供求出现矛盾，也无法从其他地方调货，导致有些地方的疫苗用不完，有些地方没苗用。”

按照中国疾控中心9月30日发布的流感疫苗接种提示，流感疫苗在整个流感流行季都可以接种，最好在10月底前完成接种，而且此前，也有不少专家也在不断呼吁接种流感疫苗，认为在新冠疫情之下，若患上流感则极易引发更严重的后果。这使得往年接种率不到2%的流感疫苗需求量激增。

“新冠疫情爆发带来流感疫苗接种量的提升。从我们调研来看，今年流感疫苗的预约时间比往年提前了一个月，企业的流感疫苗订单也比较多。”西南证券医药首席分析师杜向阳向健康界介绍。

根据现有产能，在10月底前，我国可供应的流感疫苗只有5000万人份，在疫苗接种周期前期，明显求大过去供。由此可见，地域分配不均，时间分配不均，是导致今年流感疫苗短缺的两个重要原因。

“让公众提前下订单”作用有限？

要解决上述问题，关键还在于签发制服的进一步完善。此前有媒体报道称，受长生生物疫苗事件影响，我国疫苗法出台监管趋严导致批签发速度下降。对此，史立臣对健康界表示，政府还需要尽可能放开批签发量，并允许企业在一定范围内以合理的途径进行宣传，让更多民众了解流感疫苗的作用。

另外，疫苗科普专家陶黎纳则建议，政府应加大采购力度，让更多人免费接种，把疫苗列入特定人群的公费接种范围，把流感疫苗的总需求盘子做大，同时加强企业供应的稳定性，建立供需对话平台与联动机制，厂家才有信心与动力生产民众所需的流感疫苗。

“要扩大今年秋冬季流感疫苗的接种范围，并做好产能相关预案保证供应。从长远看，我国还应加大力度推进流感疫苗新型技术路线探索，提高生产周期的灵活度。”陶黎纳认为，提高生产周期的灵活性主要有两种途径：由政府主导免费接种，提高全人群的接种率；引入第三方机制，个人接种者提前下单，提前付款，厂家再按需生产。