反思！卫生防疫绝不能随“卫生防疫站”走入历史

新冠肺炎阻击战已经进入决战阶段，社会各方面的应对也越来越有力而有序。人们在全力抗击疫病的同时，也不断出现了反思与反省的声音，这是疫情防控所必然的，也是必须的，随着疫情的结束，总结与反思将会更加全面而深入。

笔者作为一名公共卫生医师和社会心理研究者的角色，对于卫生防疫的重要性有着挥之不去的情愫。尽管传染病在人类疾病的发生发展中，大多数时候处于次要地位，但从社会稳定和公共卫生的意义上来说，却如同防火一样，任何时候都不可松懈。

上个世纪，人类消灭了天花，我国也很好地控制了血吸虫病、鼠疫等传染病的流行。然而进入本世纪后，短短20年，我国就发生了两次甲类级别传染病的大流行，给人类健康和社会经济发展造成了重大损失，以至于今天，一个“敢为人先 追求卓越”的大武汉尚处在封城之中。凡事总有因，是天灾还是人祸？或者兼而有之？

环境与人类的社会行为有着密切的关系，当社会行为改变，环境也可能因此而变化，而当环境发生改变，社会行为也会发生改变而适应环境，这些都是生态系统的必然反应。进入新世纪之前，特别是在卫生改革之前，我们实行的是预防为主的卫生工作方针，传染病的防治摆在优先的地位，卫生机构实行的是卫生防疫、妇幼保健和医疗三位一体外加预防传染病流行及生物（细菌）战的全民性机构——爱国卫生运动委员会的保障体系。

由于国家经济的发展、人民生活水平的提升及卫生防疫工作水平的提高，传染病在人们的健康中的影响越来越低了。但传染病的减少不正是我们对卫生防疫的高度重视吗？就像防火一样，如果没有十分严格的消防管理机制，火灾必然泛滥。穿越到上个世纪末，人们对于传染病的认知会不会与17年前面临非典，今天应对新冠肺炎疫情一样呢？

进入新世纪，卫生改革将所有的三级卫生防疫站更名为疾病预防控制中心。当下我们重新认知这种改革的科学性与正确性。有必要了解卫生防疫与卫生防疫站是什么。

网络上关于卫生防疫的定义是这样写的：

卫生防疫主要是食品卫生及预防疾病的机构而设立的一个名称……，包含疾病预防控制、卫生监督检测、预防技术咨询与服务、基层防疫人员培训和卫生健康教育的业务技术指导，流行病防治、计划免疫、消杀灭、地慢病防治、结核病防治、性病防治、寄生虫病防治、食品卫生、环境卫生、劳动卫生、放射卫生、学校卫生、健康教育、卫生检验、预防医学等内容的统称。

卫生防疫站是食品卫生及预防疾病的机构。我国从建国以来一直坚持卫生防疫事业的建设，取得了很大的成绩，尤其是对各种传染病的控制和监测，并逐渐消灭了各种传染病的发展和流行。为了与国际接轨，同时中国实行疾病控制与卫生监督体制改革，由于职能的变化，各级卫生防疫站在2002年开始，陆续分离出卫生监督所（局）后，改称为 疾病预防控制中心（CDC）。至2004年，基本更名完成。卫生防疫站除在少数行业系统仍保留名称外，基本已不再使用。

着手取消卫生防疫站不久，就出现了非典暴发，整个国家历时半年才控制流行。时隔17年，又出现严重的疫情。