重磅！养老服务领域第一项国家标准公布

随着老龄化加速推进，养老服务需求日益增长，而我国养老服务业仍处于起步阶段，服务机构良莠不齐、服务不规范、安全不到位等问题仍较突出。为了让老年人安全养老，享受高质量的养老服务，2019年12月27日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式发布了《养老机构服务安全基本规范》（下称养老机构规范）强制性国家标准。

“通过三年多养老院服务质量建设专项行动，我们全面梳理了老年人容易受到人身伤害、迫切需要统一规范的主要情形，经过专家论证研究，编制了这一服务安全标准。”民政部副部长高晓兵在1月13日的国务院政策例行吹风会上说。

这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准，养老服务从此有了安全标准可依，将有助于防范养老机构服务中的安全隐患，最大限度保护老年人人身健康和生命安全，不断规范与提升养老机构的服务质量。

《养老机构规范》共有7部分内容，主体分为基本要求、安全风险评估、服务防护和管理要求：

基本要求中，明确养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求，并对养老护理员培训、建立昼夜巡查和交接班制度等提出要求。

安全风险评估中，明确老年人入住养老机构前应进行服务安全风险评估，评估内容应包括噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文体活动意外共9方面内容。

服务防护中，对上述9类安全风险提出了针对性预防和处置措施。“标准中提出的预防和处置措施都是经过基层长期实践、广泛验证的有效措施，养老机构只要高度重视、规范化操作就能大幅度降低管理中的风险。”民政部副部长高晓兵说。

在管理要求中，主要通过养老服务突发事件应急预案、服务安全风险防范工作评价与改进和加大安全教育三种方式，建立提高养老机构服务安全工作长效机制。

此外，为了便于养老机构充分做好实行该标准的准备，服务规范标准设置了两年的过渡期。在这期间，民政部将分类督促指导养老机构对标达标，对条件较好的养老机构鼓励他们率先达标，对条件差些的养老机构将督促、甚至给予一些倾斜政策，帮助他们尽快补上短板。

“推进养老服务标准化是一件惠民、利民的大事。”国家市场监督管理总局标准技术司负责人陈洪俊在吹风会上表示，依托标准，养老服务组织可规范化、规模化发展；消费者也能对养老服务行使知情与自主选择权；养老产业则能实现居家、社区、机构等养老资源的优化配置，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育等相关行业的信息互通、融合发展。

附件：市场监管总局 国家标准委发布《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准