上海自贸区设立新片区！医疗卫生领域贸易便利多

向更宽领域、以更大力度推进开放已成趋势。日前，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《方案》），决定设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。虽然此次新片区的设立是以支持投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化，但健康界在《方案》中也看到了新片区设立后给卫生领域带来的诸多便利。

放宽限制，实施公平竞争的投资经营便利

此次新片区的设立借鉴了国际上自由贸易园区的通行做法，实施外商投资安全审查制度。在卫生、电信、保险、证券、科研和技术服务、教育等重点领域加大对外开放的力度并放宽注册资本、投资方式等限制。这样的举措将有效促进各类市场主体公平竞争。

此外，国家将在新片区探索试行商事主体登记确认制，尊重市场主体民事权利，对申请人提交的文件实行形式审查。深入实施“证照分离”改革。

给予优惠，实行特殊的税收政策

为能吸引到具有国际竞争力的企业入驻，国家将对新片区内符合条件的从事生物医药等关键领域核心环节生产研发的企业，实施具有国际竞争力的税收制度和政策。比如，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

《方案》中明确研究实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税收政策安排。

开展试点，对数据安全性评估

值得一提的是，新片区将对生物医药领域跨境数据流动的安全性进行评估。

《方案》提到，支持新片区聚焦生物医药、总部经济等关键领域，试点开展数据跨境流动的安全评估，建立数据保护能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制。在目前环境下，能否保障好数据及信息安全，是各行业都关注的事情。《方案》提出，将在新片区建设完备的国际通信设施，加快5G、IPv6、云计算、物联网、车联网等新一代信息基础设施建设。

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