20位党委书记关起门聊党建 全是大实话 | 博鳌·健康界峰会

4月26日晚，开场提示音响起前一刻，会场已座无虚席。此时，北京大学第三医院党委书记金昌晓仍忙着招呼嘉宾入座。即将开始的是2019年博鳌·健康界峰会“党委书记专场”。

北京大学第三医院党委书记金昌晓

2018年8月，《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（下称《意见》）出台。《意见》明确，公立医院实行党委领导下的院长负责制。医疗行业对“党委书记”的关注度达到高点。

正如礼来（上海）管理有限公司全国大客户总监刘刚所说，人事制度改革是现代医院管理制度改革的关键和抓手。当实行30多年的院长负责制退出历史舞台，公立医院将如何重塑管理制度？“党委书记与院长谁大”的争论如何结束？在20多位党委书记的争鸣中，答案慢慢浮出水面。

主持嘉宾

由院长到书记，哪变了？

国家卫生健康委体制改革司司长梁万年

《意见》公开后，“书记和院长谁是一把手”的争议一直存在。“从来都没有谁是一把手的提法。”国家卫生健康委体制改革司司长梁万年的话掷地有声，“党委领导下的院长负责制不等于党委书记领导下的院长负责制。”梁万年强调，党委领导下的院长负责制代表的是集体决策和分工负责相结合。

浙江大学医学院附属第二医院党委书记陈正英

浙江大学医学院附属第二医院党委书记陈正英同样提出，领导方式的转变，不是权力的转移，更不是权力的象征。

那么，从院长到书记，究竟改变了什么？“党委领导下的院长负责制拓展了医院党委的职能和责任。”梁万年如是说。

《意见》提到，党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。简短的一句话，却道出对各医院党委书记的高要求。

文件一经发布，各界纷纷将目光聚焦在“党委书记”上。在会上，梁万年却道出文件的另一“用意”：着力提升公立医院基层党建工作水平。“《意见》对医院基层支部等方面都做出部署，对医院内部党建提出更高要求。”

党委书记和院长，如何分工？

“党委和行政是一张皮，书记和院长要加强沟通。” 在陈正英看来，党委书记和院长必须明确分工，明确职责。

实行党委领导下的院长负责制，首先需要解决的是党委书记与院长分工问题。陈正英总结道：党委领导，即要领导医院宏观方向和重大问题，以及医院公益性体现与保障；院长负责，要全面负责医疗、教学、科研和行政管理。

在谈及如何处理党建和业务关系时，陈正英特意强调党建工作专职化。梁万年随之透露，党委书记职业化，或许成为医改下一步动作。

“所有的工作从出台到落地有一定时间，在此过程中，各地应该结合实际，合理推进，并尽量加快速度。” 梁万年如是说。

如何引领医院发展？书记有话说

关于医院章程

中南大学湘雅医院党委书记张欣：党建工作要写到章程中，比如党委地位、作用及权限等，只有明确了，大家执行的时候才能不含糊。

上海市第六人民医院党委副书记、纪委书记岑珏：医院章程脱胎于公司章程，医院的章程主要分为：序言，即简介；总则，包括医院目标、愿景等基本要素；分则，是对医院事务的整体把握和制度安排；附则，主要是法律条款的规定。

关于人才建设

吉林大学白求恩第一医院党委副书记于家傲：除了保证发展方向的正确性之外，医院党委还要负责降低医院内部阻力，维护各科室人才向心力。

南方医科大学珠江医院党委书记黄立农：党委书记一定要提高自身能力，坚持党管干部原则。

北京大学首钢医院党委书记向平超：医院借鉴职业经理人的办法，对引进人才进行薪资谈判。

佛山市中医院党委委员、纪委书记周细海：医院通过将业务骨干培养成党员、多渠道引荐、党组织考察及党委会做决定等加强人才队伍建设。

海南省人民医院党委书记赵建农：党建工作和医院文化应该相结合，让员工感受到工作的光荣和幸福。

关于党政平衡

南京大学医学院附属鼓楼医院党委书记彭宇竹：党建引领医院发展的鼓楼模式分三步，即高质量内涵发展、标准化的时间路径和系统化的整体提升。

中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)党委书记、副院长刘同柱：党委书记是要抓大事，而不是事无巨细。党委书记一定要支持院长的工作。

哈尔滨医科大学附属肿瘤医院党委书记赵长宏：在医院里，党委是旗帜、标志。同时医院党建工作要强化宣传作用。

浙江省立同德医院党委委员黄飞华：党委如何保落实？党委会每月列有工作清单，包括综合工作、人才建设、改革发展等。对于重大工作，行政每个月要向党委汇报，以确保党委的保落实作用得到发挥。

广西医科大学第二附属医院党委书记刘志明：党委书记应该善于学习、沟通并担当。在实战上，促发展、保落实，想干事，敢干事。

山东省千佛山医院党委副书记徐民：党委书记和院长要团结在一起，两个人一颗心。

杭州市中医院党委书记、副院长杨勇：党委书记要做好“班长”的角色，落实好党委领导下的院长负责制。

浙江中医药大学附属第一医院（浙江省中医院）党委书记、副院长黄琦：在支部建设中，作为党员的学科带头人和科主任，也应担任支部书记角色。这样，对支部建设和学科建设的融合才能起到推动作用。

中山大学附属肿瘤医院党委副书记、纪委书记何韵：坚持党的领导，把党的领导当作学科建设发展抓手。

论坛落幕，但关于现代医院管理制度建设与党委领导下院长负责制的探索仍在路上。