医疗投资六大机遇 国家想在了你前面

十三届全国人大二次会议于3月15日闭幕。两会期间，医疗界的全国人大代表和政协委员积极为医疗行业建言献策，各界代表委员也纷纷表达了对医疗行业的认可与期待。每年两会的政府工作报告重要性更是不言而喻，如果说医保目录、药品价格牵动着人民群众的心，那税收下降、科创板上市则牵动着无数医疗创投行业者的心。

为此，健康界特梳理出六大要点，读懂其中蕴含的投资机遇。

更大规模的减税 确保所有行业税负只减不增

实施更大规模减税，对于所有行业来说无疑是重大利好。

政府工作报告中写道，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

报告还指出：深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

此次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

着力缓解企业融资难融资贵问题

2018年，我国曾采取多种措施来缓解小微企业的融资难融资贵难题，包括定向降准，增加支农支小再贷款再贴现额度，扩大中期借贷便利合格抵押品范围等。

政府工作报告中指出，要着力缓解融资难融资贵问题，主要有以下三个措施：

1. 改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

2. 加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。

3. 完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。

设立科创板并试点注册制

科创板和注册制，无疑是当下创投行业备受关注的大事件。

政府工作报告中强调：改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。

进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。

不仅政府工作报告中有提及，各政协委员也对科创板一致看好。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长指出，科创板的设立总体而言对二级市场的影响是正面的。新业态、新模式除了吸引大量优质资源在国内上市，还有利于优化资本市场上市结构。与此同时，新的资产上市的同时也会吸引来新的投资者，提高对国际资金的吸引力。

全国政协委员、新希望实际控制人刘永好强调，科创板的推出将大力推动中国科技进步。他表示，资本市场是经济发展、特别是科技进步的助推器，科创板按照国际做法采用注册制，可让最优秀的企业获得资本支持和社会认同，同时规范企业行为，这一定会对中国的科技进步带来非常积极的作用。

非公立医疗鼓励措施不断

政府工作报告中指出，深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。

其中，促进社会办医引发关注。国家出台了一系列促进非公立医疗机构发展的鼓励政策，在准入、执业、监管、医保、税收等方面的政策环境得到了明显的优化，增加了医疗服务供给，满足了人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。

但在社会办医的发展过程中也遇到了一些问题。融资成本高，税负压力大，限制了社会办医疗机构的发展规模。服务水平和能力有待提高，扶持政策需进一步完善和细化，监管有待加强。

为此，鼓励社会办医，需要拓宽融资渠道，缓解社会办医疗机构资金压力。支持社会办医疗机构以项目融资、抵押贷款、股权融资等方式筹集资金，广泛吸收各种社会资本进入医疗领域，充分调动经营者的积极性，提高融资效率。

促进新兴产业加快发展

深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。

养老产业 下一个十万亿市场

政府工作报告中表示：我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议的中外记者提问环节也再次提及要重点发展社区养老服务。

李克强表示，经过地方调研后，政府认为好的经验是重点发展社区养老、托幼服务，其具有就近、可及、普惠、公平等优势。“只要是安全可靠，大家欢迎的，政府就要创新机制。”李克强表示，政府将对接群众需求，借助社会力量，加大政府扶持力度，例如提供公租房，让社会力量参与其中，社会力量举办日间照料、康复、老年大学等机构，可以免费入住，甚至给予减免水电费、减税免税等政策。

根据中国社科院2016年发布的《中国养老产业发展白皮书》预计，到2030年，中国养老产业的规模将达到13万亿元。巨大的市场潜力吸引着越来越多的资本参与，未来一定会成为新风口。

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（文本综编自2019年政府工作报告、投资界、中国社科院等公开资料）