围观全国卫生健康工作会议 这些“玄机”必须要看

2019
01/07

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杨瑞静 / 健康界
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全国卫生健康工作会议,定调2019年前进“路线图”。

2019年1月7日,全国卫生健康工作会议如约而至。相比往年,最直观的不同在于名称之变——由“全国卫生计生工作会议”变为“全国卫生健康工作会议”。诸多内容上的变化也由此呈现。

会议现场,一位来自宁夏的与会代表告诉健康界,2019年的会议让大家备受鼓舞,会议中提到的内容并不空洞,非常实际,路径清晰,对于基层来说只需要“抓落实”就好。

声音速递

根据国家卫生健康委消息,李克强总理、孙春兰副总理作出重要批示,充分肯定全国卫生健康系统2018年工作成绩的同时,要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施健康中国战略,坚持“三医”联动把医改推向纵深,聚焦群众看病就医“烦心事”,进一步调动广大医务人员积极性,为维护人民群众身体健康、全面建成小康社会作出新贡献。

国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话。

他首先肯定全国卫生健康系统2018年取得的可喜成绩。包括坚定不移将全面从严治党贯穿到卫生健康事业改革发展全过程,坚决贯彻中央决策部署,深入实施“一纲要两规划”。除此之外,还扎实推进医药卫生体制改革,持续增强公共卫生和医疗服务能力,推动中医药传承创新迈出坚实步伐,健康扶贫工程成效显著,人口发展、妇幼卫生与健康老龄化工作稳步推进,卫生应急等工作有力有效。

针对2019年规划,会议提及多个关键词,比如,健康中国建设、医联体建设、强化“三医”联动、分级诊疗制度更成熟定型、健康扶贫、公共卫生、人口均衡发展、完善职称评定、卫生健康治理体系等。

具体而言,全力推进健康中国建设,针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病,实施一系列健康行动。整合医疗卫生资源破解“看病难”问题,着力推进医联体建设,提升县级医院服务能力,大力发展远程医疗,做实做细家庭医生签约服务。强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题,健全国家基本药物制度,进一步完善药品集中采购和使用等政策,提高公立医院管理水平,统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核,配合开展医保支付方式改革,推进异地就医直接结算。

另外,构建更加成熟定型的分级诊疗制度,着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开,引导优质医疗资源下沉。举全系统之力实施健康扶贫工程,进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制,健全贫困群众医疗兜底保障制度,加强贫困地区健康危险因素防控。扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作,坚持预防为主,关口前移,统筹做好免疫规划,加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治。

还有,促进人口均衡发展与健康老龄化,加强人口监测和形势分析,严格执行母婴安全五项制度,构建养老护理体系,深入推进医养结合。推动中医药振兴发展,深入开展中医药服务,强化中医药科技创新和人才培养。加强卫生健康人才队伍建设,完善住院医师规范化培训相关政策,完善职称评定措施。推动卫生健康治理体系和治理能力现代化,加强卫生健康法治建设,进一步完善鼓励社会办医发展的政策体系。加强政策解读,做好典型宣传,实施综合监管制度,加强科技创新,深度参与全球卫生治理。

特别一提1:强化公立医院党的领导

相比过往的全国卫生工作会议,此次会议的一个特别内容是,要求全国卫生健康系统要全面加强党的建设,强化公立医院党的领导,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,树立行业清风正气。与此同时,要锤炼实事求是、一抓到底、担当为民的工作作风,持之以恒反对“四风”,特别是官僚主义和形式主义,着力把层层检查、层层汇报、层层留痕等形式主义减下来,给基层留出更多做工作的时间和空间。

特别一提2:完善药品集中采购

此次会议指出,强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题,健全国家基本药物制度,进一步完善药品集中采购和使用等政策,提高公立医院管理水平,统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核,配合开展医保支付方式改革,推进异地就医直接结算。

2018年12月,国家医保局组织药品集中采购试点采取“国家组织、联盟采购、平台操作”形式,以北京、上海、天津等11城市公立医疗机构为集中采购主体,组织采购联盟,集合需求和力量,提高谈判议价能力。拟中选品种药价平均降幅达52%,最高降幅达96%,降价效果明显。

按照国家医改思路,国家医保局药品带量采购才刚刚开始,未来大批量的药品带量采购将全面铺开,药品价格会极大降低。取消“药品加成”后,为保障医生工作积极性,未来,各地市或将通过调整医疗价格和绩效考核方式,提升医生技术劳动费用等方式,让医疗价格反映医生技术劳动价值。

特别一提3:医养结合或迎大机遇

会议指出,促进人口均衡发展与健康老龄化,加强人口监测和形势分析,严格执行母婴安全五项制度,构建养老护理体系,深入推进医养结合。

回顾过去,十九大报告中特别指出,医养结合是养老服务最核心内容,也是最基础的服务模式,医疗是养老的基础,在健康中国战略下,医养结合将是养老服务业发展最大的机遇。

随着一系列推进医养结合政策的颁布、国务院取消养老机构设立许可等相关政策的落实,老年健康行业迎来重大发展机遇期,老年人健康和医养结合将成为全国老龄工作的重点。

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