我是院长 | 庞国明：打好医院跨越发展五张牌

自2000年担任院长以来，庞国明似乎没有一天好好休息过。他把医院的事当成了自己的事，把医院的日子过成了自己的日子，他几乎没什么爱好，除了工作就是学习。

开封市有“八朝古都”之称，是世界上唯一一座城市中轴线从未变动过的城市，“城摞城”遗址在世界考古史和都城史上绝无仅有。坐落在市中心的开封市中医院，紧邻河南大学淮河医院、河南大学第一附属医院、开封市中心医院、开封市急救中心，周边还有开封市人民医院、儿童医院、妇产医院、妇幼保健院等多家医疗机构。优质医疗资源扎堆，行业竞争激烈。在此背景下，中医院要求生存、谋发展，难度可想而知。

出人意料的是，庞国明带领全体干部职工为代表的领导班子巧打手里五张牌，打通了医院跨越发展的特色通道。

整合牌：弱弱联合创成功典范

2008年，对于庞国明来说是极具考验的一年。经时任市委书记谋划，决定将开封市第一中医院（下称一中医）与开封市第四人民医院（下称四院）整合，挂牌成立新的开封市中医院。

一家经营困难的二甲中医院去整合资不抵债的二甲西医院，不仅面临经济上的巨大考验，还面临文化背景、管理制度、职工习惯等诸多挑战。弱弱联合能否帮资不抵债的四院摆脱困境？整合不成功会不会拖垮一中医？庞国明心里没底，也不是初衷。

“当时市委书记召开会议，不是讨论要不要整合的问题，而是讨论怎么整合的问题。甚至‘将’我一军，要通过这次整合考验我。”在时任市委书记的硬推下，庞国明就这样接受了这块“烫手的山芋”。

新院挂牌当天下午，庞国明召集两院中层干部开全体会议。开会前，一位老领导在楼下拦住他，说四院所有员工在等待与他对话。虽说是等待对话，但像极了旧时因厂家整合而闹事的桥段，等待庞国明的是四院所有员工给他的考验。向中层干部部署会议精神后，他只身一人来到四院，“看到不大的会议室乌泱泱的，桌子上、椅子上都是人，若说不紧张......”

心底无私天地宽。庞国明告诉全院员工：“从现在开始我们就是一家人，一家人不说两家话，从此不再有一中医，也不再有四院，只有开封市中医院。从9月1日起，两院员工所有待遇完全一样……”短短半小时的演讲，收获了六次掌声，把员工原本要问的问题提前解答了。

此后，庞国明真的一碗水端平，并设置“快乐基金”，凡是一家人说两家话的情况都要投出一元“快乐基金”的“奖励”。为了加速全院文化融合，庞国明制定了2009年冲刺“三甲”的计划。面对如此艰巨的任务，全院员工无心关心其他，而是在共同愿景下同甘同苦，牺牲大半年时间的节假日和星期天，经过300多个日日夜夜的超常付出，成功创建全国三级甲等中医院。开创了全国公立中医医院兼并公立西医医院的成功范例和先河。

改革牌：激发全院主动性和创造力

在医疗改革方面，如果将整合一中医与四院这一机构改革算作第一改革，那么，法人治理结构改革则为改革的第二探索，医联体建设则为深化医改而做出的第三次改革......

2012年底，开封市中医院被中央编办确定为河南唯一一家中央编办联系的法人治理结构改革试点单位。开封市中医院抢抓这一机遇，借改革发展医院、发展中医：一是精简机构，缩减冗员，将15个行政职能科室整合为5部3办，缩减行政和业务副职16个，有效避免了机构臃肿、人浮于事现象，真正实现了精简高效。二是开始探索薪酬改革，逐步在全院推行年薪制，分配机制被激活，改革创新有动力。三是核增事业单位编制600个，理顺了人事代理人员编制，稳定了员工队伍，奠定了引才育才基础。

在医联体建设上，自2014年以来，开封市中医院先后与周边县乡十一家医疗机构建立了医疗联合体，与广大基层医疗单位建立紧密型合作关系，成为河南省医疗卫生系统深化医改、推进医疗联合体建设的重要力量。其中，全面托管祥符区中医院，派本院副院长担任该院院长、法人代表，使其软硬件建设、管理水平迅速提升，一年内通过二甲医院评审。

2017年8月9日，开封市中医院率先成立河南省第一个医疗集团、医疗联盟——“开封市中医医疗集团、开封市中医院医疗联盟”，与19个省的89家单位建立专科联盟，建立健全医联体内双向转诊、资源共享机制，让群众在贯彻分级诊疗制度中“得实惠”。

资源整合拓宽了医院的发展空间，改革激发了全院员工的主动性和创造力。医院年业务收入从整合初的2000万上涨到现在的3个多亿，年门诊量、职工数、人均收入、设备总值等翻了3~5倍，先后获得全国卫生系统先进集体、全国五一劳动奖状、全国中医文化建设先进单位等百余项殊荣，连续三年进入全国百强中医名院行列。

特色牌：坚持特色立院、创新强院

要想在竞争激烈的医疗环境下谋生存、求发展，必须要有自己的办院特色。庞国明始终坚持“中医特色成体系、现代服务争一流”的宗旨，把突出中医特色、保证地道而浓厚的中药味放在第一位。

“中医院如果不姓’中’，办不出中医特色，就永远跟在其他医院后面。中医与西医应错位发展，靠特色赢市场，赢得社会效益和经济效益。”他说。

庞国明及其专家团队坚持一个明确的方向，锲而不舍挖掘、整理中医学宝库，整合、分析治疗方法，创新治疗糖尿病的中医疗法。其研创的纯中药“序贯三法”治疗2型糖尿病，改变了以往治疗中中医药处于辅助地位的现状，并以显著的疗效、庞大的临床实例在国内外引起强烈反响。其研制的中药外治法，囊括中药外贴、针灸、推拿、药茶、膏方等60多种，以其简便灵验深得患者喜爱。

开封市中医院尽管体量不大，业务量不高，但连续3年进入全国中医院100强，且在河南地市级医院中连续3年排名第一。在三甲医院第3轮评审中，国家级专家反馈总结11个亮点，糖尿病患者遍及全国所有省份和12个国家。切切实实做到了靠“特色打品牌，靠特色服务赢市场”。

管理牌：严、细、实、高、效

“管理出效益，同样一批员工，因为管理不同，会呈现出不一样的工作状态。”对待患者和员工，庞国明坚持“双第一”原则，“首先是员工第一，其次是病友第一。只有保障好员工利益，使其个人成长、工资福利有所保证，待遇方面逐年提升，有尊严、有价值，才能更好地为病友服务。”庞国明说。2017年，开封市中医院全院员工平均月薪超6000元，是8年前平均月薪的6倍，在当地属中上水平。

在医院管理上，庞国明坚持“以教为政、人才强院、品牌带动、特色立院、质量规模、市场前移、科技兴院、依法治院、错位发展、文化建院”的十大发展战略，实现了医院持续健康发展和影响力的快速提升，使开封中医院从小到大，从弱到强，一步一个脚印崛起。总结医院管理的原则，庞国明归结为“严、细、实、高、效”几个方面。

“严，即严格管理，对任何人都从严要求，院长也不例外；细，即深入到基层审核管理细节，尽可能避免‘管理上发现不了问题’成为最大的问题；实，即少说空话，用数据指标说话，对于执行不到位、没有完成的情况给予绩效处罚；高，即目标要求高，工作标准高，效率要求高；效，即完成效果的实现情况。”他说，“奖励要兑现，处罚要到位，经济杠杆在管理中是最有效的，更能撞击心灵。”

文化牌：看似软实力，实乃硬支撑

庞国明多年来坚持中医药文化自信，他力推“中医药文化+传播+体验+养生+旅游+健康服务……”的新理念，不断延伸中医药健康服务产业链，拓展中医药服务空间。

开封市中医院牵头建设的大宋中医药文化博物馆，以其特色鲜明、无法复制的优势，短短三年间，吸引了海内外参观旅游者八万多人次；其深入挖掘大宋宫廷秘方，研制的大宋系列养生保健产品，目前已达到8个系列59个品规，包含茶、酒、膏、枕、肚兜、香囊等等均受到体验者的高度评价和广泛赞誉；创建的百草园、百方园、怡康苑、中医养生大观园作为普及中医药文化的场所备受百姓喜爱……

下一步，庞国明将带领他的团队借助河南自贸试验区开封片区建设，进一步加快中医药传承创新步伐，大力开展中医药养生保健产品研发、中医药健康旅游、中医药健康服务、中医药服务贸易、中医药文化体验、中医药文化传播。形成独具特色的中医药产业模式，实现中医药事业和产业并重发展；实现向文化要市场，向文化要效益的发展态势，并借助“一带一路”发展机遇让大宋中医药走出国门。

庞国明曾在国家级核心期刊发表学术论文60多篇，主编著作160多部，并在原卫生部部长张文康任总编的2500万字的划时代中医巨著《中国中西医专科专病临床大系》中任总策划、执行副总编。为做好医院传承，庞国明下狠功夫编著院志，记录自1959年建院至今的发展历程和重大事迹。

“三年企业靠经营，十年企业靠制度，百年企业靠文化。文化看似软实力，实际上是硬支撑。任何制度管理都是刚性的，唯有文化管理才能生生不息。医院的由来、各个阶段的发展历程没有详细记载，如何做好传承？”他说。

人物名片

庞国明，开封市中医院党委书记、院长，主任医师，教授，硕士生导师，全国人大代表，中国首届百名杰出青年中医，享受国务院政府特殊津贴有突出贡献的中医药专家，全国优秀医院院长、全国优秀中医医院院长、全国五一劳动奖章获得者、全国劳动模范，全国中医系统优秀共产党员，河南省名中医，开封市“十一五”十大领军人物。兼任中华中医药学会第四、五届常务理事，中华中医糖尿病学会第二、三、四届副主任委员，中华中医药学会民间传统诊疗技术与验方整理研究会副主任委员兼秘书长，中华中医药学会学术流派专家委员会主任委员兼秘书长，中国中医药研究促进会专科专病建设工作委员会会长，中华医药学会科技进步奖评审委员会委员、科技部中医药科技成果奖评审专家。开封市十二届、十三届人大常委、中共开封市委委员。