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关于公立医院PPP模式混乱“改革”的思辩

原创 文/章滨云 2015-08-29 来源:健康界
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目前来看,公立医院的PPP宛如一个大箩筐,什么都可以被定义为医院改革探索创新,这一领域值得有关改革者关注。这里有一些建议,与诸位共享。

目前,在社会事业和民生领域,PPP(Public-Private-Partnership,公私伙伴计划)被广泛应用,医疗领域也不例外。但从当下公立医院的PPP项目来看,种类繁多的模式宛如一个大箩筐,各种良莠不齐的尝试均可以被定义为改革创新,因此值得有关改革者注意。以下是笔者的一些个人建议:

1.模式建议:

(1)新项目公私合资:在新组建的医疗合作项目上应当鼓励。比如公立医院以经营性资产与社会资本就新项目上组建合资医疗项目(Joint Venture),成为独立的法人实体,特别是法律上和地理位置上独立的方式,应当鼓励。

(2)OT/BOT(Operate-Transfer / Build-Operate-Transfer,建设-经营-转让)项目:比如台北医学大学双和医院的OT/BOT项目融资运营,这类模式在公有资产处置上规范严谨,值得借鉴。

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