英国全面限制中成药 禁令已于5月初生效

滥用中成药为中医引来质疑

尽管近30年来中医在英国发展迅猛，但中医在英国的形象并不如想象中“美好”。中医行业整体不规范，中医师资格没有保障，滥用中成药治疗等的问题，一度也为英国中医引来质疑。2010年2月17日，在英国行医的中医师吴英因违法相关医药法案，销售禁药“龙胆泻肝丸”，被判缓刑2年的“中成药导致肾衰竭案”，更是把中医推到风浪尖口。

中医在英国以中成药、中草药和针灸三个领域的治疗方法为主，而中成药是其中对医生要求最低的。

据业内人士透露，中成药的进价相当低廉，一般利润可达成本的4至5倍。此外大多数中成药都写有明确的使用说明，因此对医生的要求也没那么严格。

有关中医业经营者就表示，英国药物与保健品管理局(MHRA)禁令的出台，对英国中医行业来说，未必是坏事。经营一家针灸中医店的吴波认为，MHRA对于中成药限令的出台也未必完全没有好处，可以让“中医行业整体过水”，对于没有合格中医师和针灸师的药店，失去了中成药这一主要收入后，必然无法继续生存，法令的出现是一个“优胜劣汰”的过程。据悉从两年前开始加强对市场中成药管理开始，已经有不少药店倒闭。

英国伦敦中医药集团主席施冶也表示，由于中医在英国的发展是非政府主导的个体行为，中医从业人员参差不齐，不管是否学习过中医、针灸或按摩，人人都可以开业。

“谁立个牌子就是‘中医诊所’，谁穿上白大褂都可以称自己是‘中医师、针灸师、按摩师’，这种情况不是孤立的、个别的现象，而是普遍存在的，在近几年还呈现愈演愈烈的趋势，几乎一发不可收拾，很容易引起生命安全的问题。”

中医药行业应对禁令无实质举措

除了来自社会和行业的压力外，一些业内人士也反映，中医界内部无法整合也是目前发展的障碍之一。从去年11月MHRA宣布从2014年4月30日起禁止一切中成药在英国销售以来，引起了中医药行业关注，相关中医药学会也采取了一些初步的交涉行动。

但业内人士认为，整体中医药行业对英国政府采取限制中成药的举动反应令人遗憾。除了有关专业学会的负责人给一些政府要员写信呼吁外，整个行业基本上没有采取任何实质性和有重大意义的集体活动和抗议行动。

相反，多个本土英国人的中医学会不仅给政府要员和议员写信，还进行联名请愿，到议会大厦前集会抗议。“但是参加这些活动的中国籍中医师却寥寥无几，令许多西方的中医药从业人员大感不解。最终导致英国本土中医学会在中医立法问题上对英国政府部门有绝对话语权。”

英国中医师学会主席马伯英教授也反映，在与英国卫生部的工作组沟通过程中，常常需要很多的案例数据来证明支撑，证明中医的疗效性。但内部支持力度不够，会导致很难搜集到有效的资料。

由于中医界内部无法整合，其在英国得到认可更加不易。据悉，目前英国中医的专业学会就有十家之多，各说各的话，常常意见不一，以至于出现“群龙无首和力量分散”的尴尬局面。

（原文标题：中成药限令将至 英国中医业发展陷入“两难”）