官宣:湘雅医院新院区来了,总投资33亿,不再PPP
医学界智库宋昆仑、姚远
继“医学界智库”持续关注原湘雅五院集体解雇92名医护风波、建设项目正式挂牌“中南大学湘雅医院新院区建设指挥部”之后,中南大学湘雅医院官方第一次对媒体披露信息。
1月20日,据《长沙晚报》报道,原中南大学湘雅五医院项目正式更名为中南大学湘雅医院新院区,该工程不是简单的改名重启,而是一次高标准的重新定位续建。
和早前《湘雅五院“解雇92名医护风波”后续来了:成为湘雅医院新院区!》记录的一样,新址位于:湖南省长沙市天心区果子园路以东、新谷路以南、仙姑岭公园以西、环保大道以北,是南部片区范围内重要的医疗服务项目。
新设计与续建
据悉,新项目总投资达到了33亿元,不再采用PPP模式,而是拟由国家发改委及长沙市政府共同筹措资金进行建设,确保项目顺利进行。
“医学界智库”了解到,原中南大学湘雅五医院建设项目由湖南省建筑设计院集团于2015年6月设计,原项目规模达520000㎡,后者还设计了长沙火车站、长沙黄花国际机场T1航站楼、湖南省科技馆、毛泽东纪念馆旧馆改造等大型项目,技术实力雄厚。
两次项目设计图对比
根据湖南省建筑设计院集团对外公布的中南大学湘雅医院新院区设计效果图,对比中南大学湘雅五医院建设项目效果图,楼体设计风格得到了延续,但也做了部分调整。
一期工程分为续建与新建两部分
据透露,一期工程分为续建与新建两部分,其中续建南栋地上建筑面积18.41万平方米,南栋建筑结构封顶已两年有余,此次进行了专项设计,也会结合中南大学湘雅医院需求对原功能做适当调整;续建地下室建筑面积19万平方米;增加附属用房面积5408平方米,含污水处理站、高压氧舱、发热门诊、办公用房。
此外,考虑到新院区东侧为仙姑岭公园,山势顺延至建筑地下室顶板之上,充分考虑了建筑与自然的关系,在满足功能需求的同时,还原了原有的山体形态,使得整个院区融入于生态自然环境之中,同时借助高差形成的空间,续建成辅助办公用房。
百年湘雅医院复兴
新院区将打造国家医学中心
据中南大学湘雅医院官网在2022年新年贺词里提到的,2021年“翘首企盼的新院区正式启动建设,‘一院两区’发展新格局基本奠定,百年湘雅复兴指日可待”。
根据中南大学最新发布的“十四五”发展规划,中南大学有推动附属医院新院区建设的规划:推动湘雅二医院“西延东拓南进”工程,加快湘雅三医院新院区建设,有序进行3-6所附属专科医院建设以及推进国家医学中心和“1+1+10”国家区域医疗中心建设。
图片来自:中南大学官网
而同样在2022年新年贺词里,中南大学湘雅医院提到“要重点抓好国家医学中心创建这个‘一号工程’”,“以进京赶考的精神状态、加速赶超的铿锵步态、气势如虹的奋进姿态”,努力开创医院高质量发展新局面。
据中南大学湘雅医学院官网介绍,该学院创办于1914年,是我国第一所中外合办的医学院。1925年,孙中山曾为湘雅第五届毕业同学题写“学成致用”的勉词。五四运动时,毛泽东曾在此主编过《新湖南》周刊。20世纪50年代,毛泽东多次写信介绍亲友到湘雅医院看病。学院素来治学严谨,造就了汤飞凡、张孝骞、谢少文、李振翩等一大批海内外有影响的医学专家,曾享有“南湘雅、北协和”之盛誉。
一波三折的湘雅五院项目
2014年4月,“中国经济网”一则公开报道显示,原湘雅五院最早是采取的是“政府主导、市场运作、混合所有、专业经营”的模式,引进社会资本作为投资方参与建设运营,由中南大学和长沙市天心区政府共同持股51%,社会投资方持股49%,三方共同组建股份制医院。这一方式也是所谓的PPP(政府和社会资本合作)模式。其中,中南大学以技术、管理、品牌入股,天心区政府以划拨土地入股,投资方以现金入股。业内人士称,这是湖南省医疗卫生机构对混合所有制的一次试水。
2016年1月12日,长沙市天心区政府、中南大学、轻盐新阳光医疗产业发展有限公司(湖南轻工盐业集团下属公司)签订三方协议书。此后不久,医院的规划又有了升级:总建筑面积60.28万平方米,计划总投资45亿元。
2021年1月底,“医学界智库”通过“企查查”查询得知,轻盐新阳光医疗产业发展有限公司作为社会投资方入股1470万元股本,取得湘雅五医院的49%股权,而其取得的股权全部由长沙市天心区政府转让而来,至此,轻盐新阳光医疗产业发展有限公司成为原湘雅五医院实际上的控股者。
由于原湘雅五院仍在建设中,2015年入职的员工直接被委派到中南大学湘雅医院、湘雅二医院和湘雅三医院工作。不久后,中南大学资产经营公司退出。原湘雅五院员工的去留问题迟迟没有得到妥善解决。“医学界智库”在《抗疫医护遭集体“遣散”?地方三方共建医院暴雷》里有详细报道。
去年3月,有媒体报道,为尽早重启医院项目,轻盐新阳光医疗产业发展有限公司及股东先后与复旦大学、南华大学、湖南中医药大学、广州肿瘤医院等多家医院运营方和意向投资者进行接洽,商谈合作。但由于项目投资巨大,建设周期长,有意愿且有能力合作的运营方较少,项目再次陷入停滞状态。
去年8月,湘雅医院在内部会议上宣布:协商解除92名医务人员的劳动合同,给予N+1补偿,待新院开业后,医院会对前员工进行择优录取。医护人员对院方的处理结果强烈不满,共同撰写《诉求信》,要求医院妥善安置职工的就业问题。
当时,一名受访医护告诉“医学界智库”,原湘雅五院项目已确定由湖南省委常委会交给湘雅医院,未来将建设国家医学中心,但医护人员没有得到妥善解决。
无论是成为湘雅医院新院区,还是新院区建成后设置为国家医学中心,原湘雅五院都将再次加入中南大学湘雅系。一封在人民网·领导留言板发布的名为《原湘雅五医院行政人员的诉求信》提到湘雅五院医护遭遇二次解雇的后续:“近期医护人员通过各种渠道反映人员安置问题后,得到了省政府的高度重视,现在医护人员已经转交给湘雅医院全部接收,这令人欣喜。”事情至此算是有了一个比较圆满的结果。
来源:医学界智库
作者:宋昆仑、姚远
校对:臧恒佳
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