天价
近日,FDA 一次性公布了202封完整的回复函(CRL),引发行业关注。
在当代医疗体系中,癌症药物正逐渐呈现出一个矛盾局面:一方面,它们以"突破性创新"之名密集上市,价格持续飙升;另一方面,FDA最新曝光的CRL文件显示,"临床证据不足"已成常见拒批理由之一。这种"天价定价"与"证据空洞"的撕裂,正成为癌症治疗领域最危险的病灶。
根据彭博社近期的一项分析,在2000年之后获得FDA批准的癌症药物中,只有不足一半的产品至少在其一个批准适应症中展现出"延长总生存期(Overall Survival, OS)"的证据,更少数药物显示出改善症状或提升生活质量的能力。然而与此同时,在过去的20年中,癌症新药的月剂量初始价格中位数(经通胀调整)却从2000年的约6000美元上涨至2023年的近25000美元,增长超过四倍。如图1所示,该中位价格在2020年代初一度突破3万美元,显示出上市初始定价已远超多数患者可承受范围。
图1. 美国上市的新肿瘤药物月剂量初始价格中位数年度走势图。(图片来源:Bloomberg)
图1清晰地揭示出一个不容忽视的趋势:价格上涨远快于疗效验证的速度,而部分新药甚至尚未建立明确的临床获益基础。
尽管癌症新药的上市数量持续上升,然而其背后的临床证据基础却日益薄弱。2000年左右,FDA批准的癌症药物中位临床试验样本量接近800人,但到2020年,这一数字骤降(图2)。
图2. 2000-2023年FDA批准肿瘤学产品的临床受试者人数中位数走势图。(图片来源:Bloomberg)
这一趋势揭示出:在快速审批机制推动下,药物上市所依赖的临床证据正变得越来越单薄。临床研究样本量不足,意味着试验结果的不确定性显著提高,而真实世界中患者的异质性更难被捕捉。这不仅削弱了疗效评估的外推力,也给医保支付和临床决策带来长期风险。
01
审批标准的演化与争议
癌症药物上市的审批机制并非一成不变。自1992年美国《处方药用户付费法案》实施以来,FDA陆续引入"加速批准(Accelerated Approval)"、"突破性疗法(Breakthrough Therapy)"和"优先审评(Priority Review)"等加快审批速度的通道。到2020年为止,FDA已有超85%的加速批准药物集中于癌症领域。
然而问题在于,这些审批加速机制大量依赖"替代终点"而非临床终点。例如2020年获批的18个癌症新药中,其中三分之二基于肿瘤缩小或无进展生存期(PFS),而非总生存期。这导致部分药物仅凭中期数据即获得市场通行证,真实疗效却仍未可知。
02
PFS:理想替代还是技术遮蔽?
PFS(无进展生存期)原本是为缩短抗癌药物研发周期而引入的替代性终点,旨在通过更快获得肿瘤控制数据,以尽早推动潜在有效药物上市。作为一项影像学指标,PFS易于量化、周期短、成本低,因此被广泛用于癌症临床试验的主要终点。
然而,随着使用范围的扩大,PFS所承载的临床意义却越来越受到质疑。一项发表于European Journal of Cancer的系统性回顾显示,1999-2015年间,约三分之二的新药在试验中达到了PFS延长目标,但最终只有38%的药物在后续研究中验证了总生存期(OS)改善。这一反差凸显出PFS与真实临床获益之间存在着不可忽视的显著脱节。
更关键的是,PFS反映的是"肿瘤未显著增长"的时间,而非"患者实际活得更久",更不是"患者生活质量更高"。不少药物即便延缓了肿瘤进展,却伴随明显毒性,反而可能削弱患者的实际获益。在影像稳定的背后,病人可能正经历疼痛、乏力、恶心、脱发等多种副作用,而这些并不反映在PFS数据中。
从方法学上看,PFS还存在显著解释空间。例如"进展"的定义依赖扫描判断,易受到主观因素影响;扫描周期差异亦会影响测量结果。此外,由于PFS终点可在较短周期内达成,它被越来越多地用于满足加速审批、突破性疗法等监管快速通道的"达标工具",而非真正反映药物长效价值的依据。
业内一直在争论的一个焦点是,当监管、市场与研发三方共同将PFS作为新药成败的评判标准时,是不是也在某种程度上忽视了癌症治疗最根本的两个目标,即延长生命和改善生活?PFS本可作为早期信号,但当它成为主要甚至唯一判断标准时,我们是否正在用效率取代效果?用量化数据掩盖患者真实的身体感受与生存质量?
如武田制药的多发性骨髓瘤治疗药物Ninlaro,其临床研究虽显示PFS延长,但目前尚无确凿证据表明其能延长生存期。
正如越来越多肿瘤学者指出的那样,PFS与OS的差异并非"统计细节",而是涉及价值判断与伦理立场的核心分野。在以患者为中心的治疗体系中,单纯的肿瘤控制并不能等价于治疗成功。药物开发的真正价值,并不在于取代生存终点,而在于找到更科学、严谨且真正反映患者获益的评估方式。延长生存始终是癌症治疗的重要目标,但如果用于审批的替代终点与这一目标脱节,甚至误导临床判断与资源配置,那便可能南辕北辙。唯有在替代终点选择上更加严谨,强化对总生存期与生活质量的长期验证,人们才能真正衡量一款药物是否值得信赖,以及是否其价格存在"德不配位"的问题。
03
真实世界数据的稀缺与滞后
即便部分药物在临床试验中表现出缩瘤效果,真实世界的数据往往不及预期。由于试验人群筛选严格、随访时间有限、对照组标准不同,药物在广泛使用后常常暴露出疗效不足、毒性过强等问题。
图3. 癌症晚期的五年相对生存率数据随时间变化图。(图片来源:Bloomberg)
从结果导向来看,癌症药物价格上涨的速度,远远超过了生存率改善的进展。根据美国国家癌症研究所(NCI)对远处转移癌症的追踪数据,自2005年以来,多数晚期实体瘤的五年相对生存率并未显著提升,尤其是肺癌、胰腺癌、结直肠癌等高发癌种,其长期生存率依然处于20%以下,增长趋势缓慢。图3中包含的数据线显示,虽然前列腺癌与黑色素瘤等个别癌种的在五年生存率上有所提升,但对于大多数远处转移的实体瘤而言,整体疗效进展并未跟上药物商业化发展的节奏。
04
患者负担与医保体系的响应挑战
随着疗效与定价之间的张力日益突出,患者自身的支付负担也在不断加剧。尽管部分国家引入了医保或商业保险的报销机制,但许多创新癌症药物依然需要患者承担高额共付费用。在美国,一些靶向治疗或免疫治疗的自费部分甚至可达几千至上万美元不等。
而从医保体系来看,面对"高价药物持续涌入,疗效证据参差不齐"的格局,不少国家已开始强化"基于价值的支付机制"(Value-Based Pricing),即将药物报销标准与真实世界疗效表现挂钩。例如英国NICE便多次对PFS无明确转化为OS的药物提出再评估,德国与荷兰也逐步推行医保谈判与动态调价机制。
然而,在缺乏充分随访数据与量化标准的现状下,"按疗效付费"的落实难度极大。更复杂的是,当患者别无选择时,即便知道某些药物疗效不明,也只能"无奈接受"。这让本应公平、透明的支付机制陷入两难。
更值得关注的是,部分制药公司已逐步将高价药物向"自我给药"方向转化,意图绕开医院体系、改由门诊或患者家庭使用,以转嫁成本、规避价格管制。虽然提高了便利性,但也引发了新一轮公平性与可负担性的争议。
正因如此,未来如何在疗效确认机制尚不完善的前提下,建立兼顾效率、公正与可持续的支付体系,将成为癌症药物领域绕不开的重大议题。
一些药物上市多年,依然没有提交其关键适应症下的总生存期数据。而监管部门在追踪这些"补充研究"的合规性方面,也缺乏强制执行力。药物获批容易,但退市极难,这也让患者与医保体系长年承担不确定的成本与风险。
05
从疗效回归价值:癌症药物开发的再定位
癌症药物所承载的,不仅是技术与商业的创新,更是患者生存与尊严的最后防线。如今,这一道防线正被疗效与价值的错位所侵蚀。在疗效尚未确证的情况下先行定价、先行支付,已成为制度性常态。
加速审批的出发点本身并不构成问题的核心,也并非否定替代终点的合理性,而是强调其使用边界。当"缩瘤"成为替代"延命"的主流标准,临床终点的科学性与伦理性就正在被重新书写。而一旦价值评估脱离真实生存获益,癌症治疗将不可避免地滑向"效率优先"的空转陷阱。
破解之道,必须从三个层面协同推进:
在监管层面,强化加速审批药物的后续疗效验证义务;
在支付层面,推动基于疗效的动态定价机制;
在研发层面,重建以"总生存期+生活质量"为核心的评价体系。
唯有将疗效验证与支付激励重新绑定,将科学审慎与患者体验置于决策中心,我们才能让癌症药物真正回归其应有的使命:帮助患者活得更久,活得更好,而不是付出更多却得到更少。
Ref.
Langreth, R. et al. Cancer Drugs Cost More Than Ever. They Often Don't Extend Lives. Bloomberg. 28. 05. 2025.
Pasalic, D. et al. Progression-free survival is a suboptimal predictor for overall survival among metastatic solid tumour clinical trials. European Journal of Cancer. (2020) 136, 176-185.
Temkin, E. et al. FDA's Accelerated approval pathway: a rare disease perspective. History and Opportunities for Reform. National Organization for Rare Disorders. 2021.
Langreth, R. Expensive Cancer Drugs Don't Always Work. Bloomberg. 30. 05. 2025.
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