医院地震应急预案(2023)

2023
10/12

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健康陕西
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为了贯彻“预防为主,平震结合,常抓不懈”的防震减灾工作的方针,在地震灾害发生时,保护患者、陪伴家属及医院工作人员的生命安全和安全疏散,最大限度地减少院财产损失.

医院地震应急预案

一、总则

为了贯彻“预防为主,平震结合,常抓不懈”的防震减灾工作的方针,在地震灾害发生时,保护患者、陪伴家属及医院工作人员的生命安全和安全疏散,最大限度地减少院财产损失,减少污染或破坏环境,同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我院实际,特制定本预案。

、风险评估

当发生地震时,医院的人员密度大,老、弱、病、残人员自救能力差,疏散难度大,再则危重病人、产妇、高血压病人在疏散时容易造成生命危险,甚至在慌乱中容易导致踩踏事件,另外在疏散过程中极易造成医疗感染事件,应医院而言疏散过程中风险系数很大,需要相关人员充分认识,要准备多套应急措施来应对。

、指导思想

坚持预防为主、防御与救助相结合的方针,实行贯彻统一领导、分级负责,信息畅通、反应及时,加强协作、整体联动的工作原则,保证医院及时、准确、有效地实施预防、控制和救治措施,保障人民群众身体健康和生命、财产安全。

、适用范围

预案适用于医院应对处置辖区内发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。

、启动条件

辖区内发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时,立即启动本预案。

、应急机构及职责

(一)成立医院地震应急处置工作领导小组

破坏性地震发生后或临震地震预报发布后,医院地震应急处置工作领导小组自动转为“医院抗震救灾指挥部”(指挥部地点视情确定),组织领导地震应急工作。

领导小组组成如下:

组  长(总 指 挥):书记  院长

副组长(副总指挥):各副院长

成  员:各职能部门负责人 各科室负责人

医院抗震救灾指挥部下设若干应急工作组:办公室、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组等。

(二)职责

1、全面负责医院抗震减灾工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育,提高应急意识和抵御地震灾害的能力。

2、制定地震应急预案,在相关专业人员的指导下组织演练。

3、临震预报发布后,负责对医院进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和医院地震应急预案的实施。

4、震后,全面负责医院地震应急救援工作,指挥全院职工立即投入抗震救灾活动。

5、负责向上级汇报灾情,必要时争取外援。

6、及时派出医疗救援队参与灾区应急救援、救护。

(三)应急工作组的组成及职责

1、办公室

组长:党政办主任

组员:党政办工作人员

职责:协调各应急组,应急上情下达、下情上报、应急值班安排等。

2、应急疏散组

组长:行政副院长

副组长:后勤部负责人  门诊部负责人  各科室负责人

组员:后勤工作人员     门诊部工作人员  各岗位在岗工作人员

职责:平时确定地震应急疏散路线,组织应急疏散演练,震时组织就近避震,震后有序、快速疏散。

3、医疗救护组

组长:业务副院长

副组长:医务部负责人 护理部负责人  院感科负责人

组员:各临床医技科室负责人  院内指定专家  全体医务人员

职责:做好护理、治疗、处理工作。迅速组织医务人员开展抢救工作,对伤病员实施紧急救治,根据人员的伤亡情况,建立震伤医疗救护系统,进行“现场急救—治疗站(中转站)—后方医院”的医疗体制。开展环境污染和疾病的防疾检查,发现流行性疾病或环境污染,及时进行治疗和消毒处理工作,必要时釆取措施,进行封锁,防止扩散传播。加强对本院水源、食品卫生的监测管理。

4、抢险救灾组

组长:

组员:党员 积极分子 共青团员  

职责:排险救人,抢救被压、被埋、被困的受伤患者,抢救医院贵重物品和重要的药品、物资、设备,对本院内的有毒有害物品进行紧急妥善处理,抢修疏通医院内进出道路,运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等工作。对被破坏的院内设施及时尽力抢修,对危险部位进行排险。对重点科室(手术室、急诊科)的设施进行抢修,迅速恢复医疗抢救、护理、手术。抢修通讯、供水、供电,保证院内医疗救助、生活用水、用电的通讯畅通。

5、安全保卫组

组长:运营副院长

副组长:运营部负责人  保安队长

组员:运营部工作人员     宣传策划部工作人员   保安队人员

职责:负责对本医院场地进行巡查,加强安全保卫,做好治安防范工作,严厉打击“趁火打劫”者和违法犯罪行为,协助开展伤员救治和火灾扑救等工作。

6、后勤保障组

组长:书记

副组长:采购办负责人  后勤部负责人 财务部负责人

组员:后勤部工作人员  库房工作人员  食堂工作人员  财务部工作人员

职责:负责震后本院职工及住院患者的生活保障工作。对各避震场所人员及时供给救济物品、食品、饮水,保障职工、患者、家属的基本生活,并做好转移和安置工作。负责医疗救治点、简易手术台等医疗救治设施的保障。

7、纪律检查组

组长:书记

副组长:纪检负责人  医务部负责人

职责:负责对抗震救灾时党员、职工等违纪情况的查处。

、明确责任

建立健全应急岗位责任制度,明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序,明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险等程序,做到分工细致、责任到人。

、应急反应

破坏性地震发生后,医院地震应急处置工作领导小组自动转为“医院抗震救灾指挥部”,统一指挥、协调各项医疗卫生救援和其他应急处置工作。

(一)应急指挥

医院抗震救灾指挥部立即召集会议,部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救、伤员护送工作。保持医院与上级抗震救灾指挥部的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动,确定救治方案,负责咨询建议、技术指导,协助开展流行病学调查和卫生学评估,进行样品检测和事件评估等工作。

(二)人员疏散、转移

医院应当立即按照本单位应急预案或病区人员疏散、转移方案,组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者,要求按确定的路线疏散、转移,必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求,由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。人员疏散、转移至安全区域。

(三)抢救和抢险

医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前,在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时,组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。

(四)检伤分类

医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后,将疏散、转移出的患者安置在抢救区域,其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病员卡(以5×75px的不干胶材料做成)做出标志,置于伤病员的左胸部或其它明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

(五)救治与病员安置

医院急救人员以及其它医疗救治力量,对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据同级人民政府抗震救灾指挥部的安排,及时分流病人到安置医疗机构或安置区域。途中继续进行抢救和治疗,送达指定医疗机构后要办理交接手续。医院也有义务接收其他医疗机构转送的伤病员,并承担救治责任。

(六)信息收集、反馈

医院在开展救援工作的同时,必须立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。

(七)应急响应终止

伤病员在医院得到救治,医疗卫生救援及防疫工作完成后,经当地抗震救灾指挥机构批准,可宣布地震应急响应终止。

、应急物资

坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则,医院备足备齐应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等,具体物资应列表备查。

医院建立应急物资储备库,由专人负责管理。预案启动后,应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。

十、应急演习

医院利用已有的宣传阵地和载体宣传地震安全知识,宣传地震灾害防范和疏散、转移、逃生途径和方法,并向医患人员发放地震应急疏散路线图,使每一个就医人员和陪护人员掌握预防、疏散、转移和防护知识。

医院应经常开展地震应急工作检查并开展地震应急疏散、救援演习,提高医护人员地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。

、附则    

本预案自公布之日起生效。

、附录

1.医院抗震救灾指挥部组成及通信录(略)(由办公室另行制定)

2.医院总体布局及应急疏散撤离场地(略)(由后勤部与医务部、护理部另行制定)

3.应急物资储备清单(略)(由采购办、后勤部、医务部、护理部另行制定)

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关键词:
抗震救灾,伤病员,指挥部,预案,地震,医院,应急,疏散,人员,医疗

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