新政：招生优先录取“名校”，退培后不准再次参加规培，且需退还财政补助资金！

6月28日，河南省卫健委发布了《关于做好 2023 年住院医师规范化培训招收工作的通知》，其中对招收对象、住培政策衔接、紧缺专业招收等做出了详细的规定。

图片来源：河南省卫健委

以下是为大家整理出的重点内容：

应届生为主，退培后不得再次参加

通知中指出，各住培基地要以应届本科毕业生为重点招收对象，还明确指出优先录取省内4所高校的学生，包括郑州大学、河南大学、新乡医学院及河南科技大学，原因是这四所高校的执医考试通过率高于平均水平。（这4所高校同样在河南也算是名校之列）

招收对象中，不含各类在读研究生和中医、中西医结合专业毕业生及三年内有考研计划的人员，统招全日制专升本按本科毕业生对待，但仅限报紧缺专业或口腔全科（乡镇卫生院、社区服务中心在职人员不受此限制）。

对于住培期间出现退培的情况，河南省规定退培 3 年内不得再次参加住培，进入国家系统后不得变更培训基地和专业，退培需退还财政资金，并承诺不能再次参加住培。

已参加住院医师规范化培训 3 年内未通过结业考核者，如再次申请结业考核，需重新参加住院医师规范化培训，培训相关费用由个人承担。

图片来源：河南省卫健委

规培证成为「必选项」

同时，河南省在此通知中又一次强调对于 2020 年及以后毕业的本科及以上学历的医学生要落实「应培尽培」，无规培证不能从事临床工作也不能参与卫生专业技术资格考试，对于违规聘用无规培证住院医师的单位予以严肃处理。也就是说，严禁医院聘用无规培证的医生。

图片来源：河南省卫健委

确保紧缺专业招收

值得一说的还有，河南将紧缺性专业的招收工作作为强制要求，招收任务的完成情况纳入基地的考核和评估，未完成今年招收目标的基地，后续甚至可能被通报、亮黄牌以及削减下一年度招收计划。

通知中列出的紧缺专业包括：全科、儿科（含儿外科）、精神科、妇产科、麻醉科、急诊科、临床病理科和重症医学科等。

附：

河南省卫生健康委关于做好2023年住院医师规范化培训招收工作的通知

各省辖市、济源示范区卫生健康委，航空港区教文卫体局，各住院医师规范化培训基地、有关高校，河南省住院医师规范化培训中心：

为认真贯彻《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号），根据《河南省住院医师规范化培训招收实施办法（试行）》（豫卫科教〔2016〕18号）规定和全省住院医师规范化培训招收计划，结合各住培基地的培训需求和培养能力，现就做好2023年住院医师规范化培训工作通知如下：

一、提高政治站位，加大招收培训力度

“十四五”期间，是我省卫生健康事业高质量发展的关键时期，住院医师的培养事关人民健康和经济社会发展的大局。目前，我省千人口医生数、万人口全科医生数还低于全国平均水平，尤其是绝大多数市县千人口医生数、万人口全科医生数与全省、全国平均水平还存在巨大差距，远远不能满足医疗卫生事业的发展需要和人民群众健康对卫生人才的需求，与健康中原建设和乡村振兴战略的要求不相适应。各级卫生健康行政部门和有关培训基地，要提高政治站位，明确目标任务，加大住院医师规范化培训力度，严格落实招收方案（见附件1），确保8月底前完成住培招收工作，新招培训对象8月31日前进入培训基地接受培训。

二、细化招收方案，严格落实导师制度

各住培基地要加强培养全过程管理，招收计划要落实到基地、落实到专业、落实到导师。落实“两个同等对待”要从招收开始，招收简章和过程管理要结合住培特点参照硕士研究生招收方式和流程进行，增强住院医师培养工作的严肃性、责任心、仪式感。要严格落实“双导师”制度，加强导师培训和日常管理，不具备带教资格的不得招收。经各住培基地推荐、省卫生健康委审核，3838名导师具备招收资格（附件5）。各住培基地要将上述导师基本信息在各专业基地招收简章中向社会公开，招收培训对象和住培导师实行双向选择，招收、培养和结业情况与导师挂钩。

三、采取倾斜措施，确保紧缺专业招收

各地各住培基地要采取积极有效的措施，继续以全科、儿科（含儿外科）、精神科、妇产科、麻醉科、急诊科、临床病理科和重症医学科等紧缺专业（以下简称紧缺专业）为重点开展招收工作。紧缺专业可以突破下达计划的限制，其招收任务完成情况纳入基地考核和评估的重要内容。全科等紧缺专业为指令性计划，作为各住培基地考核评估的主要指标，未完成本年度招收任务者，今后基地扩容、增加专业、申报国家专培基地实行一票否决，根据情况予以通报、亮黄牌、削减下一年度培训计划等处理。

四、明确招收对象，把好培训生源入口

各住培基地要按照“择优招收、宁缺毋滥”的原则，把好生源入口，准确界定招收对象，严格按照国家规定的招收条件进行招收。住院医师规范化培训原则上以应届本科毕业生为重点招收对象，向县级及县级以下基层医疗卫生机构委托培养对象倾斜，同等条件下优先招收。优先录取国家执业医师资格考试通过率高于全省平均通过率的院校毕业生（郑州大学、河南大学、新乡医学院及河南科技大学全日制应届毕业生2021年、2022年医师资格考试通过率均高于全省平均通过率）。非全日制本科毕业生、已取得国家或省级住院医师规范化培训合格证书的人员不在住培招收范围，一律不得招收。

五、严格质量管理，大力推进内涵建设

各级卫生健康行政部门要加强对住培基地的日常监管，适时开展督导评估，督促各住培基地落实“一把手”责任制，加强质量建设。各住培基地要建立健全培训管理制度、完善日常管理机制，加强培训过程管理，严格按照《住院医师规范化培训内容与标准（2022年版）》开展培训工作，积极探索以岗位胜任力为导向的培训模式；强化师资带教能力建设，保障学员待遇，加强医德医风和医学人文教育，建立健全学员党组织，加强党员管理，积极发展优秀住院医师入党。

六、加强督导评估，规范资金管理使用

严格按照《河南省住院医师规范化培训资金管理办法（试行）》使用培训资金。中央财政和省财政补助资金主要用于培训学员补助和基地教学实践活动。各住培基地要建立财政专项资金账户，坚持专款专用，账目清晰，支出合理，经得起审计，最大限度地发挥财政资金效益。各地、各住培基地要共同保障好各类培训对象的合理收入，一经发现截留、挪用、套用等违规违纪现象，将依法严肃处理。

七、加大宣传力度，做好住培政策衔接

根据《转发国家卫生健康委办公厅等四部门关于贯彻落实住院医师规范化培训“两个同等对待”政策的通知》（豫卫科教〔2021〕16号）、《河南省人力资源和社会保障厅河南省卫生健康委员会关于做好2023年度卫生专业技术资格考试工作的通知》（豫人社函〔2022〕355号）规定，2020年及以后毕业的本科及以上学历,未取得住院医师规范化培训合格证的医师，不能从事临床工作，不能参加卫生专业技术资格考试。对违反规定聘用2020年及以后毕业、本科及以上学历、无住培合格证的住院医师从事临床医疗工作的医疗机构予以严肃处理。请各地按照《河南省卫生健康委关于开展住院医师规范化培训宣讲工作的通知》精神，加大宣传力度，做好政策衔接，确保用人单位和新入职住院医师了解政策，积极组织和参加培训，努力做到应培尽培。各地要以提高人才培养质量为目标，严格按照国家政策进行招收宣传，鼓励公平竞争，促进住培基地健康发展。

八、采取有力措施，落实“两个同等对待”

认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快医学教育创新发展实施方案的通知》（豫政办〔2021〕12号）和省卫生健康委等四部门《转发国家卫生健康委办公厅等四部门关于贯彻落实住院医师规范化培训“两个同等对待”政策的通知》（豫卫科教〔2021〕16号）精神，培训基地要与面向社会招收的培训对象依法签订劳动合同，并落实好“两个同等对待”，即面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格当年就业的，按当年应届毕业生同等对待、对经住培合格的本科学历临床医师与临床医学专业学位硕士研究生同等对待。培训基地要在本基地住培招收简章和本院人员招聘中明确“两个同等对待”政策，其落实情况作为培训基地考核评估的主要指标和基地扩容、增加专业、申报国家专培基地的必备条件。

九、强化安全意识，守牢安全底线

各住培基地要始终把安全放在培训工作的第一位，严格落实医疗、教学、实训、疫情防控等规定，特别要对学员宿舍、实训中心等人员密集场所的水、电、暖等设施和房屋安全进行经常性排查，及时消除安全隐患。加强住培学员防火、防盗知识能力教育，守牢安全底线，提高安全意识和自我保护能力，确保人身安全、财产安全、健康安全，为住培招收和培训工作的顺利开展奠定坚实基础。

请各住培基地根据本通知要求制定详细招收简章，招收简章须明确各专业基地招收计划、培训期间薪酬待遇（包括工资、社会保障待遇、食宿安排等）、培训期间质量保障措施（包括管床、操作等教学要求，师资力量，过程管理措施等），务必将“两个同等对待”政策作为招收简章的重要内容，放在显著位置。

图片及内容来源：河南省卫健委