作为采购方的医院,以及第三方代理机构,在设备招投标方面,尤其是滥用权力等违规行为将接受更为严格的监管!
设备采购遭举报!“超级”大三甲被通报处罚
5月17日,据中国政府采购网了解,国家财政部发布了一则采购信息公告(第一千九百二十四号),公告显示,吉林大学第一医院手术显微镜采购项目被投诉了。
2022年12月,吉林大学第一医院在中国政府采购网发布项目编号:ZZCC2022-73的公开招标,预算1330万采购2套手术显微镜。
针对该项目,辽宁御之辰医疗科技有限公司反映:
1.长春一笑公司、吉林泗源公司和祁连仲公司串通投标。
2.代理机构修改招标文件后未依法顺延开标时间。
最终,经官方认定,辽宁御之辰医疗科技有限公司反映的问题成立,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项的规定,责令采购人废标。
财政部该公告发布当天,中国政府采购网就同步发布了《吉林大学第一医院手术显微镜采购项目废标公告》。
此外,财政部责令采购人、代理机构就招标文件评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题限期改正,责令代理机构对修改招标文件后未依法顺延提交投标文件截止时间的问题限期改正。
据该院官网资料,吉林大学第一医院始建于1949年,系国家卫健委委属委管、教育部直属高校附属医院,国家发改委、国家卫健委、国家中医药局国家区域医疗中心输出医院,是集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的大型综合三级甲等医院,医院开放床位5900余张,2020年中国综合医院手术量全国第5名(东三省第一),2021年门急诊量578.6万余人次。
值得注意的是,这样的事件,近期还不止一起。
拥有4家大三甲的顶级医学院,医疗设备采购被举报作废!
4月7日,国家财政部发布的另一则采购信息公告(第一千八百八十一号)显示,中国中医科学院中药科技园科研实验楼升级改造(中医药疫病防控中心)第七批设备采购项目同样被投诉了。
据公告了解,该投诉由山东新华医疗器械股份有限公司发起。举报人针对采购人——中国中医科学院、项目代理机构——北京中建源建筑工程管理有限公司,向财政部提起5项投诉:
投诉事项1为:代理机构未对其质疑作实质性答复;
投诉事项2为:代理机构质疑答复程序违法;
投诉事项3为:柏安诺公司所投产品不符合招标文件的要求;
投诉事项4为:柏安诺公司提供虚假材料谋取中标;
投诉事项5为:柏安诺公司与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通。
对此,官方表示:举报人反映投诉事项4缺乏事实依据,投诉事项5属于无效投诉事项;投诉事项1、2、3成立,柏安诺公司中标无效。同时责令代理机构就未依法作出质疑答复的问题限期改正。
5月23日,中国政府采购网已发布该项目的终止公告,明确将重新开展采购活动。
也就是说,这则举报最终的结果是:采购人中国中医科学院设备采购直接作废,原中标供应商柏安诺公司被废标,代理机构被通报处罚……
中国中医科学院成立于1955年,是国家中医药管理局直属的集科研、医疗、教学为一体的综合性中医药研究机构。附属西苑医院、广安门医院、望京医院、眼科医院是三级甲等中医医院,另有针灸医院、中医门诊部两家医疗机构。目前,全院开放床位3000余张,年门(急)诊总量700余万人次。
国家新规出台,利好所有供应商!
长期以来,医疗机构招投标环节形同虚设、“明招暗定”等乱象频出,也让广大供应商们苦不堪言。
而往后,这种情况或将转变!
通过中国政府采购网公布的信息来看,目前已有多起举报大三甲设备采购违规的成功案例:
2020年10月,中山大学附属肿瘤医院、山东大学齐鲁医院两家大三甲医院,就曾因为在采购活动中存在违法违规行为而被通报处罚。山东大学齐鲁医院医疗设备采购项目(妇产科、小儿内科、医师培训处、重症医学科、神经外科)(02包)中,更是因为项目招标文件存在评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形,最终被认定中标结果无效。
2021年1月,山东大学第二医院同样因为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》,在价格评审环节出现了一定的问题,被通报处罚。
并且,去年7月财政部国库司发布《关于《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》再次向社会公开征求意见的通知》(以下简称《意见稿》),特针对【供应商质疑】作出完善。
根据此前《政府采购法》: 第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
在此基础上,《意见稿》修订为:供应商认为采购文件,采购过程,中标、成交、入围结果和合同变更、中止、解除使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
进一步将供应商质疑的范围扩大至“采购文件,采购过程,中标、成交、入围结果和合同变更、中止、解除”,覆盖了供应商可能遇到的各种情况,避免了遭遇不公但是无法质疑的尴尬。
这意味着,作为采购方的医院,以及第三方代理机构,在设备招投标方面,尤其是滥用权力等违规行为将接受更为严格的监管!
图文来源:医疗器械经销商联盟
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