“两会”回来话发展 | 专访人大代表曹晖：来自人民、服务人民，为人民福祉献策献智

▲ 仁济医院外科教研室主任兼大外科主任、胃肠外科主任 曹晖

习近平总书记指出：“一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主”。新一届市人大代表、上海交通大学医学院附属仁济医院外科教研室主任兼大外科主任、胃肠外科主任曹晖感慨道：“人民代表要处处从人民的角度出发思考问题，体现人民的呼声，反映人民的诉求。参加上海两会的这几天，来自各行各业的人大代表集思广益、建言献策，是中国共产党领导人民实现全过程人民民主的生动实践。”

01人民代表为人民

2023年1月15日，《上海市无障碍环境建设条例》(简称“《条例》”)经上海第十六届人民代表大会第一次会议期间表决通过。这一由上海市人民政府牵头，上海市住建委、上海市残联等部门配合下制定的条例，是这届人大首部由全体代表审议、表决的地方立法。“从无障碍设施建设到无障碍环境建设，措辞的调整体现了‘无障碍’的内涵正在逐步扩大，这表明这座超大型城市正变得更便利，更有温度，更符合人们对美好生活的向往。”曹晖代表感叹道。

草案初稿，从调整框架、设置条标到形成全文共易19稿；调研问卷设计了107个调研子项，覆盖了残疾群体关心的方方面面；充分征求残疾人及残疾人工作者意见，一周时间，收回有效问卷5488份；发起各立法征询意见座谈会，征集专家意见64条……《条例》的立法过程让“新代表”曹晖印象深刻，“立法充分听取来自人民的智慧和声音，累计收到残疾人及残疾人工作者提出的8900多条问题和建议，这不仅体现了一座城市对残疾人的关爱，体现了城市的文明程度，更体现了上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的前进步伐。”

从一项事关城市发展、人民生活的立法出发，曹晖感到人民代表肩头的责任与使命是沉甸甸的。在分组讨论中，针对目前上海的人才结构，其中关于如何进一步加快推动现代职业教育创新发展，曹晖也提出了自己的思考。“职业教育要走产学融合的道路，大企业和高端制造企业要承担社会职责，要加强培养专业技术人员。”曹晖认为，成才的道路是多种多样的，城市的建设和发展需要一大批受过规范系统职业教育的高素质的能工巧匠，要推动技能强国，注重体系建设，优化培养路径，提升职业教育的含金量和吸引力。同时作为一名医务工作者，在分组讨论中曹晖也提及设立上海市医学博物馆的建议，通过传播医学发展史，弘扬医学精神，增强新时代的使命感和责任感。

02 

献智疫情防控

上海两会召开前夕，面对上海疫情防控的变化和这一轮疫情的现状，曹晖在上海两会期间提出了“进一步加快沪产新冠疫苗和抗病毒药物研发及应用的建议”。

在龚正市长作的《政府工作报告》中提到：2023年要持续优化疫情防控工作，加快新疫苗、新药物研发，为疫情防控提供科技支撑；集成电路、生物医药和人工智能三大先导产业规模实现倍增，作为三大先导产业之一的生物医药，迎来了巨大的发展机遇。“上海的张江生物医药基地重点聚焦和发展生物技术与现代医药产业领域创新企业，聚集了1400余家生物医药创新主体，全球医药10强有7家入驻张江；全球医药20强，在张江设立9家开放式创新中心……”曹晖介绍道，“尽管我们有优异的先决条件和强大的生物医药基础，但目前仍有较大缺口和提升空间，比如对于新冠疫苗和药品的研发生产、上市应用推广仍需加快节奏有序推进。”

曹晖强调，因在2023年国家医保药品目录谈判未获得成功，以辉瑞Paxlovid 等为代表的《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》中的所有治疗性药物医保临时性支付到2023年3月31日结束，之后医保内小分子抗病毒药物的使用即将出现空白。

挑战在哪里，机遇就在哪里。VV116 是由中国科学院上海药物研究所与武汉病毒研究所、新疆理化技术研究所等单位共同研发，由浦东企业开发的一种新冠病毒RNA复制酶小分子抑制剂。去年12月29日，全球权威期刊《新英格兰医学杂志》在线发表了VV116对比Paxlovid用于伴有进展为重度包括死亡高风险因素的轻至中度新型冠状病毒感染患者早期治疗的III期临床研究成果。这是该期刊发表的首个中国自主研发的新冠创新药临床试验。

“如果没有相应国产小分子抗病毒药物予以接力，当未知的疫情高峰再度来袭之际，上海市民或大陆民众是否会面临无法获得有效抗病毒治疗的困境？是否有价廉物美的国产抗病毒口服药物予以有效补充？”曹晖建议，相关部门应在推动疫情特殊背景下的快速审核、审批和上市相关流程上下功夫、动脑筋、拓展思维，及时、应时地接力Paxlovid可能因高价退出的潜在困境，使价廉物美的沪研抗新冠病毒药物在新的疫情形势下能得以推广应用，使广大老百姓受益，使群众的安全感、获得感和幸福感得到进一步的体现