重磅！医院科研成果转化松绑，收益无需上交

11月17日，上海市科技委官网发布关于印发《上海市促进医疗卫生机构科技成果转化操作细则（试行）》的通知（以下简称《操作细则》）。

本《操作细则》旨在指导本市医疗卫生行业高效合规开展科技成果转化，释放相关卫生技术人员的创新活力，加强医疗健康领域技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置，促进科技成果转化。

本《操作细则》将于2022年12月17日起施行，有效期至2024年12月16日。

界定“科研成果转化”

本《操作细则》对科研成果转化的对象、转化方式、成果管理处置等作了明确界定。

首先，本《操作细则》面向本市公立医院等从事卫生科研活动的医疗卫生机构。

本《操作细则》所称的科技成果转化，是医疗卫生机构及其科技人员开展创新药物和疫苗、医疗器械和诊断试剂、预防和临床诊治新技术、特殊医学用途配方食品、数字诊疗等技术与产品的研究开发、临床试验、转移转化和推广应用活动。

医疗卫生机构的科技人员涵盖从事药学、诊断、治疗、护理、预防、保健、管理和信息等工作的各类科技成果研发、转化与服务人员。

转化方式包括自行实施，转让或许可他人使用，与他人合作实施，科技成果作价投资，以及符合法律法规规定的其他方式。

医院可对成果作自主决定

医疗卫生机构对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全和关键核心技术外，不需报主管部门和市财政局审批或者备案。涉及国家秘密、国家安全和关键核心技术的科技成果转让、许可或者作价投资按有关规定执行。

科技成果转化收益全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上交国库。

在保障本机构收益、权益基础上，对科技成果完成人（团队）、技术转移机构进行合理的收益分配，分配后余额主要用于技术研发与成果转化等相关工作。

（一）以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于70%的比例用于奖励科技成果完成人（团队）；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例用于奖励科技成果完成人（团队）。

（二）医疗卫生机构可从职务科技成果转让、许可净收入中提取不低于10%的比例，用于保障技术转移部门运行，推动专业化发展，其中可提取不低于3%的比例，用于医疗卫生机构内部转化服务专职人员奖励和人才培养。

（三）医疗卫生机构正职领导及其所属具有独立法人资格单位的正职领导，担任科技成果的主要完成人或者为成果转化作出重要贡献的，可以按照国家有关规定和单位制定的具体办法给予现金奖励，不得获取股权激励。

（四）以技术开发、技术咨询、技术服务等（以下简称三技）方式实现科技成果转化的，医疗卫生机构按有关规定制定相关规章制度，根据三技合同净收入的一定比例提取和发放奖酬金。

建立完善知识产权盘点机制，唤醒“沉睡专利”，对临近知识产权保护期限的科技成果，鼓励通过知识产权托管、委托开展知识产权价值评价等方式，引导专业服务机构发掘其成果价值并进行转化，或通过市场化评价依法依规终止无转化价值成果的后续研发投入。

符合条件可纳入医保支付

《操作细则》明确，加强行业共性关键技术研发和推广应用，对科技成果转化成临床新技术、新产品的，加快收费立项和审核速度，符合条件的及时纳入医保支付范围。

鼓励本市企业承接和转化医疗卫生机构的科技成果或者合作开发科技成果并实施转化，并优先认定为高新技术成果转化项目。鼓励和支持通过以下路径加速医疗卫生机构科技成果转化。

（一）鼓励医疗机构聘请具有创新创业或投资经历的企业家、投资人、科技人才和其他符合条件的人员兼职从事科技成果转化，并获得相应报酬。

（二）有条件的医疗卫生机构可以独立建设或参与建设临床研究中心、科技企业孵化器或众创空间、科技成果转化平台等载体，并依托这些载体实施科技成果转化。 

（三）动员医疗卫生科技人员和高层次专家、产业专家深入基层一线开展技术咨询、技术服务、科技攻关、成果推广等技术服务，解决医疗健康产业技术创新和卫生健康领域现实需求。 

（四）在浦江创新论坛、创新挑战赛、科技成果直通车、上海国际生物医药产业周等国家或本市品牌性活动中，设立医疗卫生专场，促进医疗卫生行业各类技术市场要素的互通与合作。

合壹汇医疗观点

医疗卫生机构具有大量临床经验、技术储备、患者需求等，催生了大量可转化的创新创意、科技成果，而公立医院作为“专利大户”，其专利成果在此前却并未有切实的具体政策及规定，以至于在一定角度限制了医院的创新动力。

随着本《操作细则》的出台，上海市公立医院的科研成果转化收益有了明确的界定和分配归属，将极大释放公立医院的创新动力，助力我国生物医药和生命科学领域的生产力。