【行动专刊】持续抓好健康中国重庆行动

持续抓好健康中国重庆行动

健康中国重庆行动推进委员会副主任，重庆市卫生健康委党委书记、主任 黄明会

市第六次党代会报告指出，实施健康中国重庆行动，建设国家医学中心和国家区域医疗中心，深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，大力发展中医药事业，深入开展爱国卫生运动，持续扩大优质医疗资源供给，让老百姓看病就医更方便、更舒心、更省钱。谋民生之利，解民生之忧，这是党对重庆人民做出的郑重承诺。市卫生健康委严格贯彻落实市委、市政府“坚持以人民为中心，与时俱进深化大健康体制机制改革，更好满足人民群众对高品质生活的需要”要求，以推进健康中国重庆行动为抓手，坚持以理念为引领、以路径为抓手、以措施为支撑，聚焦健康因素干预、重点人群健康维护、重大疾病防控，扎实推进健康中国重庆行动各项工作。

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树立“大卫生、大健康”的理念，坚持问题导向，构建协调联动新模式。
健康中国重庆行动必须从供给侧和需求侧两端发力，不断完善制度建设，针对推进过程中存在的职责分散、联动不够、共识不强等问题，积极传导压力，压实政府、社会、个人责任，广泛调动各方力量齐抓共建。突出政府职能，完善推进机制。市政府每年召开推进委员会会议，15个专项行动组定期召开研讨会议、卫生健康部门适时召开区县约谈会议，形成“市级部门、专项行动组、区县”三级联动机制；强化投入责任，市级安排年度“健康中国行动推进”专项资金4500万元，转移支付各区县4000余万元，区县予以配套支持；加大工作通报和工作汇报，区县、市级逐级向上汇报，定期通报工作推进情况，及时总结经验、查漏补缺。彰显社会责任，注重能力提升。全面推进健康促进县（区）、健康促进医院、健康企业建设；以项目增活力，策划并推进“2022年健康中国重庆形象大使暨‘健康达人’评选、高端访谈、典型案例征集、川渝行动成渝专列建设、校园结核病防控联合专项行动、校园公共应急救援技能提升专项行动”等6项重点工作；以品牌树口碑，持续开展以“环境美、服务美、人文美”为重点的“美丽医院”示范创建，全方位推动公立医院高质量发展。推动个人参与，强调主体地位。健全“两库一机制”，打造《不健不散》、“健康中国巴渝行”等系列栏目，开通“健康中国重庆行”官方微信公众号和抖音视频号，多渠道“扩容”个人健康知识储备，2021年全市居民健康素养水平达26%，同比增长3.4个百分点。

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树立“一切为了人民健康为宗旨”的理念，坚持针对施策，聚焦全生命周期健康管理。
以“少得病、少得大病、健康长寿”为目标，针对全生命周期、不同阶段人群的生理心理特点、易患疾病、危险因素等，坚持预防为主，多措并举推动健康管理关口前移。聚焦妇幼健康，推进服务建设。形成连续互补、共同发展的妇幼健康服务模式，创建国家区域儿童医疗中心（西南区域），成功打造首批5个区域妇幼保健中心，建成三级妇幼保健院4个，打造国家级妇幼健康优质服务示范区6个、妇幼特色重点专科23个、儿童早期发展示范基地3个、12个市级和100个区县级危重孕产妇和新生儿救治中心。聚焦中小学生健康，推进体系建设。培养培训“百”名学校卫生管理骨干、“千”名学校卫生业务骨干和“万”名学校卫生专业能手，全面落实中小学幼儿园卫生副校（园）长工作机制；抓实青少年近视防控，建成6家市级儿童青少年近视防控基地、3家区域性儿童青少年近视防控中心和40家区县儿童青少年近视防控承接单位，2021年重庆市儿童青少年总体近视率较上年度下降1.24个百分点；深化体育教学改革，建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。2021年，全市中小学生体质健康达标率为95.90%，优良率达到40.70%。聚焦老年健康，强调医养并重。提供便捷优质的老年医养服务，不断扩大医养结合机构辐射能力（现有床位5.04万张），积极引导医养结合机构良性竞争、提档升级，全市173家医养结合机构中，4家入选医养结合机构全国100强榜单；提升国家老年疾病临床医学研究中心创新基地综合实力，推动老年医学科、康复科开设率及水平不断提高。聚焦职业健康，推动防治结合。积极构建“三中心一基地一张网”新格局，预防、治疗、康复共同发力，最大程度保障职业人群合法权益。开展“健康企业”创建工作，促进正向宣传引导，合理运用已投用的74家尘肺病康复站建设经验，进一步扩大尘肺病康复站覆盖面，打造专业化尘肺病患者康复服务网，基本覆盖尘肺病患者达100人以上的乡镇和社区。

树立“高质量发展助推高品质生活”理念，坚持走深走实，促进各项服务提档升级。
推进健康中国重庆行动向纵深发展，有效控制健康危害因素，全面提升全方位全周期健康服务能力和健康治理能力。加强重点疾病防控。开展高危人群早期筛查与综合干预，心脑血管疾病发病率下降15.36%，死亡率降低0.99%；完善三级肿瘤防治网络建设，建立肿瘤专科联盟，肿瘤随访登记监测评估实现全覆盖，全市癌症死亡率同比降低6.39%；将慢阻肺早期筛查与干预纳入重大公共卫生项目，慢阻肺死亡率同比降低19.42%；抓糖尿病防治，建立防、治、管“三位一体”综合健康管理模式，全市糖尿病规范管理率达65.55%；推进4家应急医院建设，储备疾控能力及重大传染病医疗救治能力项目192个。加强心理健康促进。成立市、区县两级严重精神障碍患者管理工作办公室，严重精神障碍患者规范管理率达92.1%；，组建未成年人心理健康工作联盟，在71所高校和2073所中小学设立心理辅导室；建立市心理健康巡讲团、“精卫鸟”心理健康科普党员志愿者服务队，累计服务职业人群30余万人次。加强突发公共卫生事件心理救援能力，新冠肺炎疫情期间，抽调专业团队在隔离点、集中救治医院开展心理疏导工作。加强健康环境建设。打好碧水、蓝天、净土三大“保卫战”，建成国家卫生区、县城30个，普及率分别达74%、83%。

文章来源 | 《健康中国观察》杂志 2022年第7期