深化“放管服”改革，这里医保事项可“一窗综办”

为深化放管服改革，提升服务水平，优化营商环境，促进政商关系，降低企业制度性交易成本，增强区域竞争力，北京市平谷区医疗保险事务管理中心积极探索优化营商环境的“医保模式”，推进医保服务关联事项“打包办”“提速办”“简便办”的一窗综办服务模式。

一、总体情况 

平谷区医保政务服务大厅，日常工作涉及平谷区医疗保障局各项窗口业务，主要包括：基本医疗保险、城乡居民保险、生育保险、低保低收入人员医疗救助、因病致贫人员的手工报销、生育津贴申报、城乡居民保险的增减员手续、异地就医备案、医疗视同缴费年限认定及补缴审批、公费标识审批以及医保政策对外解释等。

二、做法与亮点

平谷区医疗保险事务管理中心始终以“服务效能提升年”为契机，努力打造优质、高效、专业的医保服务水平。

（一）主要做法：

 一是窗口模式的转变。由多个科室分管大厅，不同窗口不同业务，转变为由综合业务受理科统领全经办业务，集中审批、审核职能，在此基础上，我中心积极探索“医保服务新模式”，创新践行“大厅围绕需求转，后台围绕大厅转”的服务理念，实现了不分参保险种，不分业务类型的“一窗综办”受理模式，通过改革有效提升了工作效率，减少企业和群众的排队等候时间，使服务效能和群众满意得到双提升。

二是服务环境再升级。平谷区医保中心经办大厅严格按照市区两级“一门”“一窗”率考核指标，成功进驻区级政务服务中心，进驻服务事项100%。充分利用电子视频宣传屏，电子自助服务区、受理服务评价系统等电子服务通道，优化便民服务细节，为服务群体提供了优美、整洁、便利的新环境，提升企业和群众办事体验感。

三是落实服务制度标准化。以标准化建设为主线，建立健全办事窗口服务包、服务承诺、服务效能促进、容缺受理、亮明身份、暖心服务、首问负责、一次告知、一号统领咨询电话、投诉即办等基本服务制度，组织开展了统一形象标识工作，推进政务服务线上线下品牌形象统一、管理规范统一、服务标准统一。

（二）创新亮点

一是创新因病致贫的审核模式，由医保中心牵头出台平谷区医疗保障局《关于简化因病致贫家庭医疗救助流程的通知》，发放至全区各乡镇街道社保所和民政科，实现医保内部提数据、缩减审批环节，实现因病致贫医疗数据提取，个人不再提供就医凭证，提高了数据的准确性及完整性，避免了群众因丢失票据而达不到救助条件或降低救助额度等情况，切实做好医保扶贫，应保尽保，强化了困难群众的“托底保障”。切实解决“报销繁”问题。

二是创新生育业务受理模式。一方面综窗积极推行持本市生育证明的生育津贴进行网申，提高网申率，减少见面办理；另一方面精简生育手工报销产前检查和生育津贴综窗申报材料，集中归档，精简率达到50%，深受企业好评。

三是提高政治站位，将12345接诉即办与政务服务相融合。为更好地贯彻落实市级部署，有效提升经办服务水平，我区将局接诉即办平台设在政务服务大厅，最一线倾听民声，最直观了解群众办事的痛点、堵点，始终将接诉即办作为履职尽责的一面镜子，就如何更加惠民、利民、便民服务做了深入研究，形成了通过接诉即办推进政务服务工作，再通过提升政务服务水平，做到未诉先办，减少投诉举报的双向推动，截止目前我局接诉即办成绩始终保持三率100%；同时在大厅设立平谷区办不成事“反映”窗口，并通过局微信公众号积极搭建在线导办平台，提供即时服务，使咨询沟通立体化让企业群众咨询“找得到部门、问得清政策”，彻底打通服务群众“最后一公里”。

三、下一步工作方向

(一)深化“放管服”改革

一要严格按照市政府审改办《关于排查隐性壁垒问题的通知》要求，将办事流程具体化、细致化，对申报材料提供标准化、规范化模板参考，配备一次性告知清单，坚决杜绝各类隐性壁垒问题。二是推动“放管服”改革，继续优化经办流程，缩减审批手续，进一步提升企业获得感，加快打造营商环境高地，为首都经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）加强政策宣传培训

一是要充分利用政府网站、新媒体、微信公众号等线上宣传政策，设置政策宣讲与答疑专区，规范印发、放置、张贴政策宣传手册、海报。二是要开展政策进企业、进社区活动，多形式、多渠道，扩大受众群体，加强政务政策宣传；同时加大对窗口受理工作人员、大厅引导员、电话咨询人员、后台审批人员等培训力度，促进其对政策的掌握、运用，加强案例解读，将政策文件形成简单明了的办事流程，避免照本宣科。三是涉及事项要建立健全主动沟通机制，倾听企业需求，推动解决、切实打通政策落地“最后一公里”。

（三）进一步落实营商环境工作

一是继续严格落实延时服务制度，严格按照《平谷区各级政务服务中心开展延时服务的实施方案》，在正常对外开放办公时间基础上，提供法定工作日早、晚各延长30分钟，周六（法定节假日除外）9:00-15:00的预约、延时服务。二是按照市级工作部署严格落实“好差评”工作机制。按照“好差评”工作机制，主动引导办事人进行“好差评”评价，落实全程评价、每个环节评价和多渠道评价。