观察｜雷海潮的新使命

来源：健康县域传媒

一上任即赴防疫火线。

11月16日，雷海潮的新职务信息更新在国家卫生健康委官网上，他的分管领域为“基层卫生健康、卫生应急、食品安全标准与监测评估等方面工作。分管基层卫生健康司、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、食品安全标准与监测评估司，国家食品安全风险评估中心。”

实际上，早在10天前的11月6日，刚刚上任的雷海潮就出现在中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰到喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州调研疫情防控工作会上。后来公开的信息显示，在此后的一周里，“雷海潮副主任先后到新疆喀什疏勒县、岳普湖县、伽师县、喀什市、泽普县、叶城县和塔什库尔干县等调研指导疫情防控工作。”

在调研中，他强调，要深入贯彻落实国务院联防联控机制部署和孙春兰副总理在新疆调研疫情防控工作的重要讲话精神，抓实抓细防控工作，坚决防范疫情扩散传播。

为此，雷海潮到有关县的社区、集中隔离点、疾控中心、乡镇卫生院、村卫生室和定点医院，详细了解卫生防疫、口岸防控、核酸检测、医疗救治、基层卫生、社区生活等情况，对值守一线的基层卫生工作者、社区干部和志愿者、公安干警、戍边人员等表示慰问。他强调，要坚持人物同防，加强对口岸货物、交通工具等的科学消杀和登记溯源；要加强疾控中心、基层医疗卫生机构能力建设，确保各项公共卫生措施科学有效落实落地；要充分发挥中医药作用，巩固完善对口支援和扶贫协作机制，筑牢群众健康的防护网。

这个信息的背后也印证了他的分管领域“基层卫生和卫生应急”。1968年生且医学科班出身的雷海潮成为国家卫健委班子成员中最年轻的副主任，此时距离他担任首都北京市卫生最高行政主官整整两年半时间，“这些年来，从省一级卫生系统的一把手来到国家卫生主管体系担任主要领导的人原本就很少，像雷海潮这样快速获得提升的省级卫健委主政官员更是少之又少，由此可见他在北京工作期间的表现获得了高层的认可。”

5月11日，雷海潮出席国务院联防联控机制新闻发布会

从时间上追溯，从2010年7月他授命为北京市卫生局副局长算起，他用了整整十年，从原卫生部出发，又重新回到了现在的国家卫生健康委并担任了更加重要的职务，这次雷海潮的最新任命，业界给予了高度的关注。对于他在新岗位上的新使命，外界充满期待。

再往前，早在2004年9月起，雷海潮历任原卫生部卫生政策法规司政策研究二处副处长、处长，是卫生政策研究领域著名的“笔杆子”。2010年7月调任北京市卫生局副局长，2018年4月接棒当时的北京市卫生计生委主任方来英，出任北京市卫生计生委主任，后改任北京市卫生健康委党委书记、主任。

今年上半年的新冠肺炎疫情阻击战，北京作为中国首都，是全国疫情防控重点的重点区域，北京市卫生健康委系统以前所未有的临战状态应对这场突发的疫情，也取得了全世界认可的成效。外界普遍认为，北京市卫生主管部门在此次新冠肺炎疫情面前防控有力，加上新冠肺炎疫情常态化防控形势的需要，雷海潮各个时段累计的任职经历也是他这次升任国家卫健委副主任的加分项。

纵观北京市抗疫历程，大致可分为三个阶段：第一个阶段是国内其他地区输入北京病例并引发本地传播阶段。自1月19日报告首例新冠肺炎病例开始，共历时48天，累计报告病例420例，其中200例为其他省市输入，病例发病至确诊用时中位数为4.4天。第二个阶段是自2月29日至4月中旬境外输入疫情阶段。自2月29日发现第1例输入性病例，到末例病例报告历时46天，累计报告输入性病例174例。病例发病至确诊用时中位数为3.5天。第三个阶段是自6月11日至7月6日新发地聚集性疫情阶段，历时26天，累计报告病例335例，病例发病至确诊用时中位数为2.7天，较第一、二阶段分别缩短1.7天、0.8天。

在9月29日举行的北京市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，北京市委书记蔡奇更是指出，“尤其是新发地批发市场聚集性疫情发生后，我们第一时间进入战时状态，同时间赛跑、与病魔较量，以最坚决最果断最严格措施，织密全市疫情防控网，用26天时间打赢了这场局部聚集性疫情歼灭战，为全国抗疫斗争作出了应有贡献。”

7月9日，雷海潮看望正在北京世纪坛医院工作的上海援京核酸检测医疗队队员

对于新任国家卫健委副主任雷海潮的新使命，业界给予了更多解读。一方面，他在国家卫生行政部门多年从事公共卫生政策研究，参与过几乎所有医改相关重大政策的研究和制定，也是最懂中国医疗现状和医疗改革逻辑的资深专家，尤其是在2005年至2008年，还兼任世界卫生组织西太平洋地区卫生研究咨询委员会委员，这又为他积攒了更加广阔的国际视野。在新冠肺炎疫情常态化防控形势之下，探索更加符合中国国情的疾控体制和医防融合体系的构建尤为引人关注。

在调任北京市卫生局副局长期间，他开始加强基本医疗卫生制度建设，组织编制健康北京“十二五”发展规划，参与制定市政府关于促进健康服务业发展的实施意见；在任北京市卫生计生委副主任后，组织编制北京市“十三五”卫生计生事业发展规划和医疗卫生服务体系规划，积极推进医疗卫生体制改革。任北京市卫生计生委主任后，又主持了“医药分开”和“医耗联动”的北京系列新医改的落地。为打破北京过于垄断的医疗资源格局，构建更加开放和便捷的全国来京就医通道，做出了巨大的探索并获得行业广泛认可的成效。

“高度专业，精准把脉问题症结，有执行力，有耐心，低调且谦逊。”多位曾在他身边工作，或者与他有更多交集的行业人士在接受《健康县域传媒》采访的时候如上总结。

《健康县域传媒》记者曾经就北京市基层医改的相关工作专访雷海潮，在他对北京市基层卫生健康工作尤其是远郊区县的乡镇村卫生工作如数家珍，并对应对之策娓娓道来，对当时一些不理想的现象忧心忡忡，深深感动于他作为北京这个特殊之地卫生健康行政主官的设身处地的为基层卫生健康发展下真功夫的“专业劲儿”与满心的情怀。

现如今，在新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段，在国家“十四五”规划刚刚开启之时，这样一位有过“顶天立地”经历的行业老兵，走马上任分管“基层卫生健康”等工作的新任国家卫生健康委副主任，继续分管他熟悉的基层卫生健康工作，对于正在攻坚克难阶段的基层卫生综合改革不免充满期待。

责任编辑：富谷

记者：安笑

审核：汪言安