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阚全程兼任郑大一附院书记，曾泪洒交接大会

2020

09/02

健康县域传媒

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9月1日，河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程的职务变动的消息引起广泛关注。据大河网消息，郑州大学第一附属医院召开干部大会，有关领导宣布，根据河南省委组织部《关于阚全程、刘章锁同志职务任免的通知》，阚全程任郑州大学第一附属医院党委书记，刘章锁同志任郑州大学副校长(副校长任职按有关规定办理)。《健康县域传媒》了解到，阚全程是兼任郑州大学第一附属医院党委书记，而非调任。

备受关注的阚全程

在河南省卫健委的官网的首页，7月25日，阚全程在上蔡县调研的新闻还显眼的挂在页面上方。他强调，要“全面提升基层服务能力，着力做好市县医院建设”。

时间倒回至2017年6月，全世界最大医院郑大一附院正式换帅。郑大一附院院长阚全程已调任河南省卫计委，任党组副书记、副主任。副院长刘章锁拟任职郑大一附院院长、党委副书记。公示时间为6月8日至6月14日。

据《医界内参》报道，在2017年夏天那个交接大会上，阚全程院长的离别讲话动情而有力：“我熟悉（郑大）一附院的每一处角落，我爱护一附院的一草一木，我做到了爱院如家！”“（郑大）一附院已经成为河南省一张亮丽的名片。”讲者几度哽咽，听者无不动容。据说，这是阚全程 “第一次开会开哭。”发自肺腑的不舍和情感，也让现场的人员为之洒泪。

会议结束，阚全程与老战友们一一握手，整个阶梯会议室的员工全体起立，鼓掌目送阚院长，而他最后一次鞠躬，双手合十挥别出门。当晚，郑大一附院“泪别阚院长”刷满了许多人的朋友圈。

从“全世界最大医院”的院长到省卫健委的主政者，阚全程这三年多来备受关注。或者说，在国家分级诊疗的要求下，大家关心的这位大医院出来的院长能给老百姓看病难、看病贵开出什么样的方子？

对此，《健康县域传媒》进行梳理。

投入18亿，建设50个县域医疗中心

河南是人口大省，有10906万人。河南也是卫生大省，目前，全省卫生健康工作人员有86.3万，开放床位60.85万张，医疗卫生健康机构有71089个，医院有1825所，乡镇卫生院有2098家。

“河南省委、省政府决定今年投入18个亿，依托县人民医院建设50个县域医疗中心，到2020年实现全覆盖，而此事也已纳入河南省重点民生实事，优先考虑贫困县。”

2019新年伊始，河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程在2019河南省卫生健康工作会议上就释放了这一积极信号，为解决河南省医疗服务水平不平衡问题作出解答。不久，这50个县域医疗中心名单正式公布。

在2019年河南省卫生健康工作会议上，阚全程强调，要以推进紧密型县域医共体建设为抓手，持续推进县域综合医改，全面提升县域医疗服务能力。乡镇卫生院要坚持公共卫生服务和基本医疗并重，认真落实村医待遇，让他们职业有前途、生活有保障。由县级公立医院牵头，每个县（市）组建1-3个紧密型县域医共体，因地制宜，以点带面，全面推开。省直管县（市）和县域综合医改试点县（市）要率先突破，年底前取得明显成效。

由三级医院牵头，与区级医疗机构、康复医院、专科医院、社区卫生服务中心联合组建市域管理紧密型医疗集团，网格化推进城市医疗集团。健全上下转诊通道，提高双向转诊效率。

与此同时，重点提高签约质量，做实家庭医生签约服务。智能化签约服务要覆盖70%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心。要落实签约服务费等相关政策，调动家庭医生积极性。

整合各类现有远程医疗平台，三级医院联通到县，县级医院联通到村，发展远程医疗，共建共享完善远程医疗定价和支付政策，让群众在家门口享受高质量医疗卫生服务。

将妇幼保健院纳入医共体

2019年5月27日，国家卫健委召开《中国妇幼健康事业发展报告（2019）》新闻发布会。河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程出席发布会，介绍了河南省提升县级妇幼保健院的做法。

阚全程介绍，河南省每个县的县医院、中医院、妇幼保健院都纳入了医共体，有的县由妇幼保健院牵头，有的县把妇幼保健院纳入医共体。无论是牵头单位还是在医共体内部，都强调要提升妇幼保健院的能力和水平。提升妇幼保健院主要的保健服务，比如儿科、产科、妇科，根据县人口的数量和医院的服务能力进行对标，缺什么补什么，不管是人才、技术还是健康促进，哪一方面有短板就补短板。

阚全程强调，通过县医共体的建设，结合每个县的实际情况，真正把县妇幼健康院在保障妇女儿童健康方面能兜住底，能够担负起应有的责任。随着医改的推进，包括健康扶贫也要求不管哪个县都要有一个标准化的妇幼保健院，以此来保障每个县的妇女儿童健康。

同年7月30日，河南省政府新闻办召开河南省紧密型县域医共体建设专题新闻发布会。会上公布了全省28个试点先行先试名单，2020年全省全面推开。其中，息县、郸城县、长垣县、巩义市、睢县等地在会上点名表扬。

2018年有64万因病致贫的人口的脱贫

2019年7月7日，为期三天的“第七届中国市县医院论坛”在河南省郑州市圆满落下帷幕。此次大会上，阚全程表示，河南省委省政府高度重视卫生健康工作，把各项卫生健康工作作为“健康中原”建设的重要内容，在县域医共体建设、6大区域中心建设等方面都起了重要推动作用。在健康扶贫方面，2018年有64万因病致贫的人口的脱贫。

阚全程介绍，目前，河南省每千人口的床位数达到6.34张，高于全国的6.04张的水平；在卫生人员方面，河南省医生人数22.5万，每千人医生数2.45，全国平均水平为2.59，河南省护士人数26.31万，每千人护士数2.72，全国平均水平为2.92，每千人医生、护士数均低于全国水平。但与此同时，河南省有多项指标位居全国前列，河南省婴幼儿死亡率是3.76‰，全国平均为6.1‰，河南省五岁以下儿童死亡率是5.28‰，全国水平为8.4‰，均处于全国较低的水平。

近年来，河南省将“两癌”“两筛”工作、县域医疗中心建设等都当作重要工程来抓。针对基层医疗救治能力薄弱的情况，河南省狠抓基层队伍建设，推进县乡村一体化管理体制，使县域医疗救治能力明显提高。阚全程补充，河南省重点抓县域能力提升，结合2019年十大民生工程，依托县医院推进县域医共体建设，希望实现“小病不出村，大病不出县，疑难重症不出省”的目标。

关注老年健康，构建医防康养融合服务机制

在河南省卫健委官网上，2020年8月22日，河南省省卫生健康委主任、省老龄委副主任、省老龄办主任阚全程出席老年健康宣传周活动河南省启动仪式的新闻也被放在头条。

阚全程在启动仪式上说，“老年人是卫生健康服务的重点人群，也是优先对象。河南省老龄委职能转移到省卫生健康委以来，我们以老年健康服务体系建设和医养结合为抓手，着力推进老年健康服务，全力推动老年健康工作迈出新步伐”。下一步，河南省卫生健康委将着眼于提高人均预期寿命、健康预期寿命，针对健康素养不高、慢性病多发、功能减退等健康影响因素，加快老年医疗机构建设，深化医养结合，构建医防康养融合服务机制；依托基本公共卫生服务项目，切实提高老年人健康管理率，普及老年健康核心信息，让老年人健康有人管、有档案、有随访、有指导，提高老年人自我保健意识和健康管理能力；大力弘扬孝亲敬老传统美德，推动做好老年人社会优待服务，倡导“银龄行动”，鼓励老有所为，让老年人拥有幸福安康的晚年。

而就在此次讲话不久前的8月初，河南省省卫生健康委、民政厅、发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、市场监管局、医保局、中医局、老龄办12部门联合印发了《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》。该文件旨在解决医疗卫生与养老服务需求进一步衔接、医养结合服务质量有待提高、相关支持政策措施进一步完善等问题，加快推进医养结合发展，更好地满足老年人健康养老服务需求。

◆阚全程

男，汉族，1963年9月出生，河南光山人，1984年7月参加工作，1992年6月加入中国共产党，华中科技大学医学博士文化程度。

1981.09--1984.07 开封医学高等专科学校药学系学习

1984.07--1989.08 河南医科大学一附院药剂科药师

1989.08--1992.07 河南医科大学临床药理学专业硕士研究生

1992.07--1994.11 河南医科大学一附院药剂科药师、副主任

1994.11--1998.07 河南医科大学一附院药剂科主任

1998.07--2001.06 河南医科大学一附院副院长(其间：2001.02--2001.06在河南省委党校第二期中青班学习)

2001.06--2003.09 郑州大学第一附属医院副院长(副处级)

2003.09--2008.04 郑州大学第一附属医院副院长(正处级)(2001.09—2003.12在华中科技大学免疫学专业学习，获医学博士学位)

2008.04--2010.06 郑州大学第一附属医院院长、党委副书记

2010.06--2015.02 郑州大学副校长、第一附属医院院长、党委副书记

2015.02--2017.04 郑州大学副校长、第一附属医院院长、党委副书记，省人大教育科学文化卫生委员会委员

2017.04--2017.06 河南省卫生和计划生育委员会副主任、党组副书记，郑州大学副校长，郑州大学第一附属医院院长、党委副书记，省人大教育科学文化卫生委员会委员

2017.06--2017.11 河南省卫生和计划生育委员会副主任、党组副书记，省人大教育科学文化卫生委员会委员

2017.11--2018.11 河南省卫生和计划生育委员会主任、党组书记

2018.11--至今河南省卫生健康委员会党组书记、主任

第十三届人大代表，十届省委候补委员

主持省卫生健康委全面工作,负责人事、合作交流等方面工作。分管合作交流处,省医学会。联系省医师协会、省护理学会。

◆刘章锁

男，医学博士、教授、主任医师、博士生导师。中原学者、全国优秀科技工作者、国务院特殊津贴专家、国家卫生计生突出贡献中青年专家。现任郑州大学第一附属医院院长、郑州大学肾脏病研究所所长、河南省慢性肾脏疾病精准诊疗重点实验室主任。兼任中华医学会肾脏病学分会常委兼秘书长、中华医学会医学信息学分会候任主任委员、中国研究型医院学会肾脏病学专业委员会主任委员、河南省医学会血液净化学分会主任委员等职务。

目前主持或完成国家级和省部级科研项目50余项，发表SCI收录论文70余篇。获省级科技进步奖8项，执行主编出版首套中华肾脏病学会《肾脏病科普丛书》获国家科技进步二等奖。

记者：孙凡

来源：健康县域传媒