2018全国医疗管理工作会 重点工作及关键词都有啥

在1月5日召开的2018年全国医疗管理工作会议上，国家卫生计生委副主任王贺胜对2018年医疗管理重点工作进行了部署，国家卫生计生委医政医管局2018年工作要点同时发布。来自国家卫生计生委机关及直属和联系单位、各地卫生计生委、委属医院及大学医院管理处及特邀相关部门的代表参加了会议。有哪些重点关键词需要关注。

第一重点工作：分级诊疗制度推进加快

关键词：分级诊疗制度、医疗体

分级诊疗制度是对整个医疗卫生服务体系、服务模式和就医秩序的基础性、长远性、系统性的制度设计，贯穿于医改各领域，是供给侧结构性改革的主线，事关医改成败。在85%地市级城市全面开展分级诊疗试点工作。明确各级各类医疗机构的功能定位，优化资源配置。通过组建医联体、对口支援、医师多点执业、远程医疗等多种方式，促进优质医疗资源下沉，提升基层服务能力。

第二重点工作：“互联网+”推进智慧医院建设

关键词：“互联网+”、物联网、HRP、移动医疗、远程医疗、APP、云医院、大数据

“互联网+”时代的医院服务体系、“互联网+”时代医院物联网建设及其特点、医疗信息平台建设与发展、医院运行管理系统（HRP）建设、移动医护系统的建设、远程医疗、APP与微信时代的掌上医院建设、智能生物传感与可穿戴设备、“互联网+”云医院、“互联网+”时代的医院数据安全与隐私保护、居民健康卡建设、医学大数据信息安全与隐私保护等。“互联网+”智慧医院建设步伐明显提速，促进提高医院现代化管理水平。

第三重点工作：落实“放管服”改革，推进社会办医发展

关键词：社会力量办医、简政放权

全国卫生计生系统积极转变政府职能，着力加强简政放权，努力营造有利于社会力量进入医疗领域的政策环境，随着“放管服”改革加快，社会力量进入医疗领域投资主体更加多元，国家卫生计生委出台《关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》，推出了10项重点改革，进一步激发市场活力。下一步，国家卫计委还将深化细化改革举措，明确时间表和线路图，抓好各项改革举措的落地工作。社会力量办医必将快速发展。

第四重点工作：全面推进电子化注册管理改革

关键词：电子化注册

全面推进电子化注册管理改革，统一接入中国政府网国家数据共享交换平台。到2018年6月底，全国全面实施电子化注册管理，覆盖所有医疗机构、医师、护士。

第五重点工作：做好独立设置医疗机构等新业态审批

关键词：医疗中心、新业态、审批

随着检验中心、医学影像诊断中心、病理诊断中心、血液透析中心、康复医疗中心、护理中心等逐步放开，审批速度加快，必将对目前的医院带来重大的冲击和影响。

第六重点工作：实施精准健康扶贫

关键词：大病救治、对口支援、应急救助

深入实施精准健康扶贫。推进农村贫困人口大病专项救治工作，进一步扩大救治病种覆盖面，增加肺癌、乳腺癌、宫颈癌、儿童肿瘤和尘肺病等病种。将四川省凉山州艾滋病、四川省藏区包虫病、南疆四地州结核病、云南怒江州精神障碍疾病等，纳入当地农村贫困人口大病专项救治。深化城乡医院对口支援，落实三级医院一对一帮扶贫困县县医院，建立医疗人才“组团式”援疆援藏长效机制。落实三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作，推进医疗人才“组团式”支援工作，全面实施农村贫困人口9项大病专项救治工作，完善制度建设和信息登记系统，推进疾病应急救助。

第七重点工作：进一步完善医疗服务体系建设

关键词：医学中心、院前急救、医疗服务质量、医疗安全、单病种管理、临床路径

进一步完善医疗服务体系建设。逐步推进国家医学中心和区域医疗中心设置和建设工作，加强县医院综合服务能力建设，落实县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准。再设置一批国家医学中心和国家区域医疗中心，启动新一轮500家县医院能力提升工程，重点提升微创手术、复杂疾病诊断和城市三级医院下转患者的医疗服务能力。进一步落实儿科服务体系建设，解决麻醉医师短缺问题，提升护理、康复、精神等专科医疗服务能力。推动制定《院前医疗急救管理条例》，完善院前急救法规体系。出台《关于加强院前医疗急救体系建设的指导意见》，重点加强县以下及农村急救体系建设。开展航空医疗急救试点。

持续提高医疗服务质量和水平。实施新一轮改善医疗服务行动计划。以临床用量较多或者价格较高的药品、技术、耗材为重点，实施合理检查、合理用药、合理诊疗。对儿童白血病、肿瘤、结核、艾滋病等重大疾病实施单病种管理，继续推进临床路径管理，力争所有公立医院2018年年底前实施临床路径管理。扎实推进急性心脑血管疾病诊疗工作，建立健全卒中中心、胸痛中心建设评估、诊疗质量控制和考核制度。提高千人口献血率和采血量，力争千人口献血率达到12以上。加强医疗机构药事管理，药学服务向基层医疗机构延伸。扩大护理和康复人力资源供给，扩充护理和康复专业人员队伍，动员多方力量开展服务规范培训。三级医院全面实施预约诊疗服务，推动实名制预约诊疗试点工作。持续提升医疗质量，保障患者安全，深入推进优质护理，优化医疗服务流程，落实便民、惠民措施，改善患者就医体验。

第八重点工作：现代医院管理制度改革深化

关键词：政事分开、管办分开、经营自主权、薪酬制度改革

公立医院改革的关键是要政事分开、管办分开，厘清政府与医院之间的关系，落实医院经营管理自主权。政府重在加强宏观管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管规划、管评价等方面，加大对医疗行为不规范、医疗费用不合理增长的监管。形成“政府办好医，部门管好医，院长经营好医院”的氛围。公立医院要逐步形成以决策、执行、监督为核心的科学管理体系。通过制定章程、院训、工作制度、岗位职责等，完善内部运行体系和管理机制，努力提升医院管理科学化、精细化、信息化水平，提高效率和效益。

加强和完善薪酬待遇、发展空间、职业环境、社会地位等改革，调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性。推进现代医院管理制度，推进建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。鼓励多劳多得、优绩优酬，放宽人才流动，落实医师多点执业政策；加强医德医风建设，增强医务人员职业荣誉感、强化责任感和使命感，广泛宣传先进事迹，塑造行业清风正气；创造良好的职业环境，继续深化平安医院建设，果断处置、严厉打击涉医违法犯罪，完善“三调解一保险”机制，构建和谐医患关系。

第九重点工作：建立综合监管制度

关键词：综合监管、耗材监控、医保监控、DRG指导

要健全医疗卫生法律法规和规范标准，完善政府监管主导、第三方参与、医疗卫生机构自我管理、社会监督为补充的多元化的综合监管体系。利用信息化手段开展医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用的全程监管、监督和智能审核。引导和规范医疗机构建立内审制度，加强自查自纠，强化医务人员法制意识，提高依法执业能力。加强有社会重大影响案件的调查和督办。深入开展医用耗材、医保骗保等专项整治。

第十重点工作：加强党建和诚信建设

关键词：党建、诚信体系、四个意识

全面加强党的建设和行风建设。建立健全医师和医疗机构征信体系。全国卫生计生系统要全面加强党的领导。按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位和行动上。切实改进作风，严格执行八项规定精神，大兴调查研究之风，狠抓工作落实。

建立卫生计生系统征信体系，制定卫生计生系统征信系统信息共享和联合惩戒实施办法，探索建立守信激励和失信惩戒机制，完善行业禁入制度，建立用药和医用高值耗材公开公示制度。