代表唐金海：新一轮“双一流”建设要向公卫和预防倾斜

一场疫情总会过去，但给人留下的思考还在继续。

抗击新冠疫情期间，在武汉“主战场”上，江苏省人民医院援鄂医疗队被称为“定心丸”；在江苏大后方，医院则彰显了区域龙头的担当，通过“兜底”重症等助力江苏省取得疫情防控的优异成绩。

在此过程期间，身为统领全院事务的“掌舵者”，江苏省人民医院党委书记唐金海的日程精确到以分来计算，他却仍经常出现在江苏省远程会诊中心，参加全省重症病例的“云会诊”，有时还亲力亲为地提出救治意见。

2020年的两会即将召开之际，医院疫情防控工作已经转向了常态化。作为即将参加全国两会的全国人大代表，唐金海将自己的关注点聚焦到了公众健康教育、公卫学科建设、医养融合等问题，提出了一系列切实建言。

  全国人大代表、 江苏省人民医院党委书记 唐金海

建言一：做好公立医院开展生命教育的顶层设计

新冠疫情给了全社会一场关乎生命健康的洗礼。唐金海提议，应当在此背景下对公民开展生命教育，增进全社会对医务人员的理解与尊重。

“生命教育是响应健康中国战略的应有之义”唐金海说，健康服务不仅需要关注身体，还需要从全人关怀的角度关注心理状态和社会需求，生命教育倡导认识生命的意义、尊重和珍惜生命、超越生命，从而提升人的生命质量。

唐金海认为，医疗机构有责任为人民群众提供全方位、全周期、高质量的公共卫生服务，也有责任深入开展生命教育，促进全民健康素养的提升。然而目前，公立医院开展生命教育的现状与全民健康素养提升需求之间存在差距。

“当前，公立医院的健康教育活动多数以疾病预防、康复保健等内容为主，鲜少涉及医学伦理、生命教育等相关内容，健康教育活动形式单一，受众局限。”他如此举例。

为此，他提出了两条具体的建议：

一、建议国家卫生健康委与相关职能部门，尽快制定和颁布关于推进公立医院生命教育的相关规章制度，做好生命教育的顶层设计，完善医疗机构与政府部门、行业协会生命教育工作的合作共建体系，引导各级医疗机构从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

二、建议公立医院采用传统、信息化、体验式等多种方法，发动全员力量开展生命教育，加强医务社工、志愿者的力量建设，发挥其专业作用。

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建言二：“双一流”建设向公卫和预防学科倾斜

唐金海的另一份议案同样和教育相关，是建议“双一流”建设向公共卫生与预防医学学科重点倾斜。

“疫情防控暴露出现有公共卫生体系存在的短板，也凸显出高校公共卫生人才培养和传染病研究的不足。”唐金海表示，我国应大力加强高校公共卫生与预防医学学科建设，为国家急需的公共卫生应急管理体系建设提供高质量的人才和技术支撑。

他认为，目前，已经被纳入世界一流学科建设目标的公共卫生与预防医学学科数量相对偏少，难以适应未来我国公共卫生应急管理体系和队伍建设的战略需求。

因此， 唐金海建议，对于具有发展潜力的高校公共卫生与预防医学学科，要进一步加大扶持和投入力度，“建议相关部门在新一轮‘双一流’建设动态调整中，进一步加大对具有发展潜力的公共卫生与预防医学学科的支持力度。”

建言三：激励医务人员进入医养融合机构

近年来，江苏省老龄化的问题格外突出的现象，也一直是唐金海心头的牵挂，因此他非常关注医养融合工作的进展。

“由于医养结合工作刚刚起步，体制机制尚未建立健全，发展严重不平衡不充分，面临着政策协同配合有待强化、服务人员数量不足等突出问题。”唐金海指出。

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针对目前医养结合存在的问题，他建议“坚持问题导向，从政策保障和队伍建设两方面着手”，加大工作支持和推进力度。

一方面加强部门协同配合，细化支持政策，调动公立医疗机构和社会办医养结合机构提供上门医疗服务的积极性，为老年人提供安全规范、普惠可及的上门医疗服务。在部分地区开展长期护理保险制度试点的基础上，尽快研究制定全国统一、覆盖城乡的长期护理保险制度。

“另一方面，加强对从事老年健康服务的专业人才的政策支持力度。”唐金海建议，应当对进入医养结合机构从业的医护人员给予适当的政策倾斜和补助补贴。此外，做好医疗护理员与养老护理员政策衔接，加快培养具备专业护理服务能力的护理员队伍。