全国人大代表宋静：尽快推进《护士法》立法的几个理由

全国人大代表、河南省柘城县人民医院护理部主任宋静，在2019年全国两会上提交“关于加快推进《护士法》立法的议案”（下称议案）。

在议案中，这位南丁格尔奖获得者呼吁，尽快把《护士条例》升级为《护士法》，并进行修订和完善。

宋静

宋静告诉健康界，之所以希望推进《护士法》立法，有以下几个原因。

首先，护士依法执业的需要。

我国于2008年以国务院令颁布《护士条例》，“维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康”。该条例实施以来，促进护理事业取得显著成效，在医疗、预防、保健、康复工作中发挥着重要作用，但随着护理工作的发展，出现很多新的服务模式，颁布超过10年的《护理条例》已不能满足护士工作的需求。

比如，当下专科护理的发展，要求更多的专科护士提供专业服务，包括伤口造口护士、手术室护士、静脉治疗护士；很多医院开设了护理门诊，护士可以坐门诊，开护理处方；最近国家鼓励开展“网约护士”服务……而所有这些新的护理服务形式，均没有规范、权威的准入标准、执业范围和培训考核标准，需要以法律的形式予以明确。

其次，医护平衡发展的需要。

2011年3月8日，国务院学位办颁布文件，将护理学从临床医学二级学科中独立出来，成为一级学科，与临床医学并驾齐驱，推动医疗护理事业发展，以满足人民群众对医疗健康的需求。《执业医师法》已经颁布近10年，而针对护士的法律仍停留在“条例”层面，若不尽快升级立法，将影响医护平衡发展，“医强护弱”的局面仍将延续。