各省如何提速新药研发？安徽最高奖千万

火车跑得快，全靠车头带。创新药要发展，自然也离不开政策这个“火车头”。

7月17日，安徽省政府办公厅出台的《支持现代医疗和医药产业发展若干政策》（下称《若干政策》），既对全省医疗、医药产业的发展指明了方向，也对创新药发展做出了巨大鼓励。

用数字说话

从《若干政策》可知，安徽省要加大鼓励创新药械产品研发。此趋势，可立足本省，从内、外两个维度窥得一二。

对内，安徽省大力提高研发补助额度。从研发所需设备到临床试验费用，都有不同程度的补贴。

另外，安徽省还会对落户本省的优秀机构和企业进行奖励。成果越大，奖励越高。

对外，安徽省通过落户奖励，积极引进卓越企业，尤其是已取得国际认证的企业。

据悉，安徽省还会在坚持标准不降低的前提下，开通临床急需的创新医疗技术审批“绿色通道”，依法依规加快审批、限时办结。对同一医疗技术在省内多个医疗机构推广应用的，采用“一次备案、整体推广”的模式予以审批。

用特色领发展

近年来，鼓励新药研发的政策力度逐步加大。

2017年10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，从改革临床试验管理、加快审评审批、促进药品创新和仿制药发展等6个方面鼓励药品和医疗器械创新。

随后，各省政府紧跟政策大旗，相继出台了针对各地情况的创新药品和医疗器械发展方案。

从这些已出台文件中不难看出，各地在鼓励创新药发展的同时，也在积极布局各具特色的医疗医药产业。

有着丰富中医药资源的湖南，正力争在三五年内把中医药产业打造成千亿产业，依托该省较好的产业基础、核心技术和人才储备，医药企业可以立足开发优势资源，大力发展道地药材种植基地，带动农民脱贫致富。

“要充分发挥中医药龙头企业带动作用，进一步做大做强中医药产业，实现特色中药材规模化种植，助推农民增收、企业增效、财税增长。”湖南省委副书记乌兰说道。

与湖南一样，江西也坐拥丰富的中医药资源，提出打造“国内领先、世界知名”的中医药强省战略。健康界获悉，2017年，江西省中医药产业主营业务收入居全国第四位，中成药主营业务收入居全国第三位，是名副其实的中药大省。

此外，在生物医药产业创新发展方面，山东、浙江和黑龙江也都做出积极规划。

山东省政府在对《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》的解读指出，将加强创新能力建设，鼓励以临床价值为导向的药品医疗器械创新，对获得新药证书并在山东实现产业化的1类新药和改良型新药给予后补助经费支持。

接下来，山东还会继续完善医疗保险药品目录动态调整机制，探索建立医疗保险药品支付标准谈判机制，及时按规定将新药纳入基本医疗保险支付范围，并鼓励医疗机构优先采购和使用疗效明确、价格合理的新药。

与此同时，浙江省政府也出台《促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》（下称《实施意见》），计划到2022年，将杭州初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地，主营业务收入达1000亿元以上。

《实施意见》表明，杭州将优先发展生物制药，包括抗体药物、重组蛋白药物、新型疫苗等新型生物技术类药物；同时提升发展医疗器械、创新发展化学制药、传承发展中药产业的战略。

虽然黑龙江医药产业基础良好，但存在总体规模较小、发展速度较缓、新药研发不足、知名品牌数量较少、产品竞争力不强等问题。为此，黑龙江近期出台的《推进全省医药产业发展行动计划（2018—2020年）》明确了三年重点任务：推动医药存量企业创新提升，加强药物创新平台建设，发挥公共服务平台作用，促进医药产业集聚发展。

另外，加快医药新品种生产和着力培育构建现代市场新体系，加强医药营销和流通体系建设，健全医药产业质量安全体系等方面，同样是黑龙江下步发展的落脚点。

总体而言，在医疗改革的关键时期，创新药发展只会继续深化、继续向前。《我不是药神》电影的上映，激发了公众对于新药研发的关注与共鸣。国家政策导向之下，随着各地提速新药研发步伐落地，我国必将会拥有越来越多自主研发的创新药物。我们拭目以待。

附件：

《安徽省人民政府关于印发支持现代医疗和医药产业发展若干政策的通知》