CFDA禁止网售处方药 动了谁的奶酪？

11月14日，国家食品药品监督管理总局就《网络药品经营监督管理办法》（下称《管理办法》）征求意见。至此，争议三年之久的“是否解禁网售处方药”尘埃落定。

文件规定，网络药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药。“国家的态度已经非常明确。”北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣坦言，诸多网络平台打着擦边球销售处方药，国家是时候出台相关管理办法了。

除此之外，CFDA规定，向个人消费者销售药品的网站不得通过网络发布处方药信息。对此，史立臣强调，关于网售处方药的相关政策处于模糊地带时，网络平台大多通过展示处方药信息，借助吸引消费者致电咨询的手段，“私下”销售处方药。如今，CFDA明文禁止这一行为，网络平台或许要“另寻出路”了。

根据《管理办法》，违规发布处方药信息或向个人消费者销售处方药的，责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款。“全国医药电商数量有限，如果国家下定决心大力治理，一定能够取得成效。”史立臣预判，网售处方药被禁止后，线下药店将迎来发展新机遇，药店分级管理将提速。

飘摇三年 尘埃落定

网售处方药是否放开，就像“狼来了”故事那般，三年间，不时出现“放开”或者“禁止”的消息。如今，一纸文件，一锤定音。

2014年，CFDA发布的《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》明确：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药。文件出台，医药电商仿佛迎来了春天。

其实，早于2013年11月12日，CFDA就已经正式批准首个互联网第三方平台药品网上零售试点——95095平台。2014年，广州八百方信息技术有限公司与1号店加入试点。至此，国家在三个平台开展网售药品试点。

然而在2016年7月28日，CFDA发布《互联网第三方平台药品网上零售试点工作结束》的通知，指出由于试点过程“暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题”，决定自2016年8月1日起，停止在天猫医药馆、八百方网上药店和1号店三大试点平台进行药品直接交易。

2016年10月，国家发改委就《互联网市场准入负面清单（第一版，试行版）征求意见，其中一项为，药品生产、经营企业不得采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。