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医院经济管理绩效考核办法落地北京 考核结果挂钩院长任免

原创 文/李子君 2017-05-19 来源:健康界
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北京版公立医院经济管理绩效考核办法出台,办法通过评估医院经济管理能力、过程和结果,促进公立医院控制成本与费用,提高资源利用效率,防范经济风险。

5月19日,《北京市公立医院经济管理绩效考核暂行办法》(下称《办法》)出台,全市119家医院被纳入到全新经济管理绩效考评当中。北京市卫计委副主任钟东波在《办法》启动会上表示,这是我国首个针对公立医院的经济管理绩效考核地方性办法,北京旨在从政策层面上,促进公立医院科学化、精细化、专业化管理。

《办法》是根据公立医院经济管理的基本要求,运用相关指标,评估医院经济管理能力、过程和结果,促进公立医院控制成本与费用,提高资源利用效率,防范经济风险的发生。《办法》以医院公益性、成本与费用控制、服务效率和可持续性为导向,建立健全医院经济管理绩效考评指标体系,通过定量和定性分析开展考评工作。医院经济管理绩效考评将以一年为一个周期,定量结果按月度监测,考评结果有望向社会公布。

值得一提的是,在绩效的定性指标中,医院药品、耗材采购未履行规范招标采购程序将不得分。此外,为了避免医院盲目购进大型设备后闲置,大型设备使用效率也被纳入其中,这是《办法》指标体系中定量指标的重要内容之一。

公共资源转化效率成《办法》考核重点

公立医院经济管理的方向取决于公立医院的性质定位。在钟东波看来,私立营利性医院的目标是经济效益最大化,而公立医院的目标是社会效益最大化,或者说公共服务最大化、成本最小化,同样的服务尽可能以低的成本提供,同样的资源尽可能提供更多服务。“公立医院是一个资源转换器,衡量其效率的标准是如何将公共资源最大程度地转化为公共服务。”钟东波说。

据了解,《办法》中的定量结果指标中,确定了百万元人力成本服务量、百万元固定资产服务量、百万元专用设备服务量,以此衡量公立医院的公共资源转化效率。

钟东波在接受健康界采访时表示,经济管理考核会坚持“防风险、降成本、提效率、控费用”的原则。具体来看,防风险是为了保证资产安全,确保公立医院的生存、运行与发展;降成本、提效率意味着公立医院在提供服务方面达到了最大化,在控制公共资源使用成本方面达到最小化;控费用是让患者以低廉的费用获得优质服务。

“经济管理可以更好地规范医疗行为,用管理的手段把医生的医德意识激发出来,最终使患者受益,与此同时,政府相同的投入产生更大的社会效益,医保用较低的支付买到更多服务,因此政府和医保也是公立医院精细化的受益者。”钟东波说。

对公立医院考评采取定量与定性相结合

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