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2016医改考Ⅵ | 你值得知晓的“健康医疗大数据应用”探路先锋

文/沈媛巧 2017-01-12 来源:健康界
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2016年健康医疗大数据如火如荼。除国家自上而下部署外,各地也纷纷入局主动探索,困阻不少,但先行者们开始在各自的赛道上稳步前行。

2016年,从6月国务院办公厅印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》,到8月全国卫生与健康大会上习近平总书记强调“要完善人口健康信息服务体系建设,推进健康医疗大数据应用”,健康医疗大数据应用正成为国家层面的战略规划。

环顾这一年,大势所趋之下全国涌现一批探路先锋,而且各有特点。

自上而下部署:4市试点健康医疗大数据中心

一个不争的事实是,全国健康医疗大数据应用是个复杂工程,“摸着石头过河”不失为眼前的策略。

2016年10月21日,国家卫生计生委召开全国健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点工程启动推进会,宣布第一批国家试点工程在福州、厦门、南京、常州启动,借此以点带面逐步辐射全国。

一个多月后的11月26日,国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程(福州园区)在长乐揭牌,是首批4个国家试点城市的先行者。

福建日报的报道显示,该试点工程选址数字福建(长乐)产业园,规划用地面积1000亩,计划建设一个中心(健康医疗大数据中心)、一个产业园(布局健康服务、精准医疗、生物医药、科技金融四个特色产业片区)、两个基地(健康城市战略运营基地、健康人文国际交流基地)、四大应用领域(健康养生、精准医疗、智慧健康、分级诊疗)。目标在于,到2025年,“互联网+智慧医疗”新经济形态基本形成,建成泛珠三角最大的大数据中心。

紧随而至的11月29日,厦门试点工程在厦门软件园三期揭牌。

据新华网报道,厦门提出4个阶段的工作思路和目标:第一阶段,在2017年2月底前,完成相关方案和配套政策的制定与完善,全面启动健康医疗大数据中心和产业园建设项目;第二阶段,2017年底,建成厦门健康医疗大数据中心并成为全省大数据中心;第三阶段,2018年底,打造东南健康大数据中心,基本建成覆盖全生命周期、结构合理、功能齐全的大健康医疗产业体系,健康产业规模达到600亿元;第四阶段,到2020年底,力争成为国家健康医疗大数据中心并形成可复制可推广的厦门模式,健康产业产值达到1200亿元。

该报道中还提到,从产业角度来看,厦门市将通过健康医疗大数据的采集、存储、挖掘、研究应用,围绕信息安全、精准医疗、健康医疗智能设备制造、大数据基础服务、健康服务、生物医药等领域,打造一系列精品项目,助推相关产业集聚发展。

相比福州,南京的思路有同有异——将健康医疗大数据中心设计为“1个中心+3个应用基地”:健康医疗大数据存储中心、国际健康服务社区、南京生物医药谷和健康科技产业园,总规划用地面积约17.3平方公里。

再看常州,就在国家卫生计生委宣布试点名单的10月21日,常州市委书记阎立表示,健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源,健康医疗大数据应用发展,对于助力深化医改、提升健康医疗服务效率和质量、提高人民群众看病就医的获得感,打造地区新经济增长点和发展新业态,都具有十分重要的意义。当地重视此事的程度可见一斑。

陆续涌现的自主探索

除了国家牵头成立健康医疗大数据中心外,一些一体化程度较高、医疗信息化基础较好、地缘性较强的地区也纷纷开展跨省、跨地区的互联互通建设。京津冀地区可谓一个典型代表。

与江苏、福建的健康医疗大数据中心试点工程不同,京津冀地区由于一体化程度较高,医疗卫生领域的互联互通一直在从各个角度推进。其中,反响最大的莫过于临床检验结果互认。2016年9月,北京、天津、河北卫计委联合启动三地医疗机构临床检验结果互认试点,明确自10月1日起,京津冀三地132家医疗机构将对首批27项临床检验结果实施互认。

百尺竿头更进一步。2016年12月签署的《京津冀卫生计生事业协同发展行动计划(2016-2017年)》显示,三地正准备从转诊制度、就诊预约渠道、检验检查结果互认、区域医学影像和检查检验中心建立,以及药品、医用耗材联合采购出发,推动三地的健康医疗大数据信息互联互通。

距离北京1000多公里的重庆,亦在大张旗鼓行动。2016年12月,《重庆市健康医疗大数据应用发展行动方案(2016―2020年)》出台。该方案明确,重庆市将发力打造六大重点工程,推动健康医疗大数据创新应用和产业发展。

所谓六大重点工程,即区域健康医疗大数据平台工程、医疗卫生管理与服务应用工程、健康医疗个性化服务平台工程、生物医学大数据中心建设工程、"互联网+健康医疗"服务工程、健康医疗大数据保障工程。值得一提的是,该方案还明确了每个“工程”的具体内容、目标、进度安排、牵头和配合机构等。

令业内眼前一亮的还有“重庆市健康医疗大数据应用发展行动方案结构图”:

健康界梳理发现,除了北京和重庆,还有一些地区踊跃响应国家部署,主动投身于健康医疗大数据应用的探索,不过目前普遍处在“规划”阶段。

前途光明,道路曲折

国家卫计委多个文件显示,“十三五”时期,我国将全面推进“互联网+健康医疗”服务,建设互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台,全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全国人口并实现数据动态更新。

美好的目标总是难以一蹴而就。目前,国内健康医疗大数据大多处在初步的采集阶段,离真正用于临床分析、疾病诊断、精准医学、个性化治疗等还有很长一段路。正如一位信息化专家直言,技术上没问题,关键是相关配套制度的打通。

可见,尽管健康医疗大数据是一块“金矿”,但就眼前的情况而言,这块“金矿”尚待开采。但不管怎样,如同国家卫生计生委副主任金小桃所言,健康医疗大数据平台建设,是一项促进13.7亿人口健康,覆盖全人群、全生命周期的事业,从政府到互联网医疗产业乃至社会各界,都应有其使命和担当。

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