锐观察丨煤炭总医院改制半年“静悄悄”

2015年1月6日，凤凰医疗宣布与北京煤炭总医院合作建院，此举不仅被业内视为其在医疗模式布局上的全新突破，也引发了业内人士对于二者合作的诸多猜测。而今，煤炭总医院宣布改制已经过去半年有余，院领导对改制仍然三缄其口，原计划为医院改制召开的职工代表大会也迟迟未能举行，在部分医护人员眼中，半年前宣布的改制，或许只是一个“玩笑”。

很显然，改制之事，似乎并没有实质性的进展。

然而，在业内人士看来，煤炭总医院的改制不会就此停滞，企业性质的医院改制必然会走在公立医院改制的最前端。

一篇报道引发院长震怒

5月中旬，一家媒体发表一篇题为《北京煤炭总医院拟改制》的200字短消息，内容为安康医疗将对煤炭总医院实施资产改制，并以公私合营模式与煤炭总医院及石龙医院进行合作共建。这则消息尽管当时在网络上被广泛转发，但熟悉煤炭总医院的人都知道，该院宣布改制的消息，实际上是在四个月以前。

凤凰医疗集团有限公司于今年1月6日发布的一则公告：该公司将与中国安监总局及中信信托有限责任公司订立一份不具约束力的合作共建框架协议，同时设立合营公司--安康医疗产业投资（北京）有限公司。安康医疗合建初期，将对安监总局下属的煤炭总医院和职业安全卫生研究中心石龙医院实施资产改制，并以公私合营关系下的“重组-运营-移交”（PPP-ROT）模式与煤炭总医院及石龙医院进行合作共建。

不难发现，尽管媒体发布的那则消息是一篇旧闻，但并非是虚假或凭空编造。不过，接近煤炭总医院院长王明晓的一位业内人士称，院长当时看到这则新闻时可以用“震怒”形容。随后，在健康界与王明晓的一次通话中，证实了这种说法。“这简直是瞎报道，对方必须道歉！”王明晓说。但是对于医院改制方面的追问，王明晓并未正面回应，只是始终在强调要追究那家媒体的责任。

一场没有举行的全院职工投票

一篇旧闻引发院长提出法律维权，从中可以看出，与半年前签约时的风光相比，如今改制一事，成了不能触碰的话题。

煤炭总医院一位不愿透露姓名的医生告诉健康界，医院中层干部向下传达了两点意见：1、凤凰医疗、中信信托与安监总局签署改制和共建煤炭总医院的协议只是框架性协议，并不具有法律效力；2、本院改制一定会跟着中央政策走，即坚持公立医院公益性。