众说 | 健康中国战略如何带来新的投资机遇

2015年10月29日，中共十八届五中全会公报指出推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

“健康中国”上升为国家战略，政府对健康问题的重视上升到了前所未有的高度。健康中国的目标是：到2020年，实现人人享有基本医疗卫生服务，主要健康指标达到中等发达国家水平。同时社保制度和人口战略也做出重大调整。健康中国战略组合拳已经打响。没有全民健康就没有全面小康，“健康”将成为中国发展蓝图的底色。

“健康中国”战略是一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略。健康中国战略要实现，绝非一朝一夕，绝非某个行业的事情，是一个全局的全产业链的系统工程。国家坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，更加注重体制机制创新，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉。进一步健全全民医疗保障体系，不断减轻群众就医经济负担。进一步完善医疗卫生服务体系，不断提高医疗技术和服务水平，增强群众获得感。

11月5日发布的卫生统计公报显示，经过长期发展，截至2013年底，我国有医疗卫生机构97.44万个，卫生技术人员721万名；每千常住人口拥有医疗卫生机构床位4.55张，我国医疗卫生事业取得重大成果，覆盖城乡的医疗卫生服务体系已经基本建成，但是医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、部分公立医院单体规模不合理扩张等问题依然突出。医疗必然是实现健康中国战略的核心环节之一。健康中国战略的实施呼唤现代医院管理，医疗服务市场蓬勃发展。按照规划，到2020年，每千常住人口拥有医疗卫生机构床位达到6张，这看似很少的1.45，之间却拥有着巨大的市场潜力，有预测说“十三五”期间医疗健康相关产业有望突破十万亿市场规模。

由此可见，健康中国战略更是一项经济战略，是为中国经济装上绿色引擎，引导国内外资本有序进入健康领域。国家提出的“美丽中国”战略，美化了我们的家园，而“健康中国”战略，将是促进我们的健康，让我们的生活更有质量。大健康产业已成为全球最大的新兴产业。

随着健康中国概念的提出、渐热，一些地区已经抢先制定区域性的健康战略，首先有大量资金进入社保，为市场的繁荣打响了第一枪，其次整体经济环境低迷，各路资本将会竞相角逐医药市场的红利，再次医疗健康相关行业的繁荣会进一步形成市场的示范效应。促使健康市场蓬勃发展。健康中国战略对增强经济动能，促进产业升级、社会进步和民生改善，至关重要。大健康产业按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平的思路发展产业。利用“互联网+”，建设大健康平台，推进民生改善和社会公平，反映群众真实意愿。

国家卫生规划要让民营医院床位在现有基础上到2020年增长近3倍。民营医院占比扩大的两种方式：公立医院（企业医院）改制和民营医院的新建。公立医院的改制是民营实际占比扩大最快，最经济，最有效的形式。公立医院改制后，公立与民营的力量对比就会倒过来，未来会出现相当一部分公立医院进入改制的行列。公立医院改制带着公立医院的传统和信誉，装上民营资本的动力和科学管理的翅膀。

社会资本进入医疗行业，会大力的刺激现有医疗体制的进化，台湾长庚医院的成功，成就了台湾的医疗神话，使整个岛内的公立医院与民营医院数量比由8：2翻转为2：8，成为业内公认的民营医疗体系成功模式。十三五规划给足了社会资本发展卫生事业的空间，必然也会激发社会资本投入大健康的热情。

（本文作者供职于昆明医科大学附属口腔医院医务部。）